دخل و خرج کشور در آخرین سال قرن

رمزگشایی از ارقام الیحه بودجه سال آینده

گــروهاقتصادی/الیحه بودجــه 1988 هزار میلیارد تومانی ســال 1399 روزگذشته تقدیم مجلس شد تا پــس از طــی مراحل پیشبینی شــده بــه قانون تبدیلشود.برخالفانتظاراتاولیهازاینکهبودجه سال آینده با توجه به شرایط تحریمی و اقتصادی، انقباضی بسته شــود، اما اعداد و ارقام کالن الیحه 99 نشــان از بودجهای انبســاطی دارد که براساس اظهاراتمسئوالندولتیرونقاقتصادیوحمایت از معیشت مردم را هدف قرار داده است. برهمین اساس سقف کل بودجه با رشد 14 درصدی مواجه شــده اســت و قرار اســت 48.2 هزار میلیارد تومان صــادرات نفت داشــته باشــیم که با توجــه به نرخ 50 تا 52 دالری هر بشــکه نفت میبایســت روزانه بیــش از 600 هــزار بشــکه نفــت به فروش برســد. بودجه 1988 هزار میلیارد تومانی سال آینده از دو بخشبودجهعمومیوبودجهشرکتهایدولتی، مؤسســات انتفاعــی وابســته بــه دولــت و بانکها تشــکیل میشــود. منابع بودجه عمومی دولت از لحاظ درآمدهــا و واگذاری داراییهای ســرمایهای و مالــی و مصارف بودجه عمومــی دولت از حیث هزینههــا و تملــک داراییهای ســرمایهای و مالی بالغ 3۶۵ هزار میلیارد تومان است.به این ترتیب، منابــع عمومــی بالغ بــر ۴8۴ هزار میلیــارد تومان اســت. درآمد اختصاصی وزارتخانهها و مؤسسات دولتــی نیــز 9۷ هــزار میلیــارد تومان منظور شــده اســت. از ســوی دیگر، بودجه شــرکتهای دولتی، بانکها و مؤسســات انتفاعی وابســته بــه دولت از لحاظ درآمدها و ســایر منابــع تأمین اعتبار بالغ بر 1483 هزار میلیارد تومان است. ■ سیاههدرآمدهایاصلیدولت بررســی جزئیات الیحه بودجه 99 حاکی از کاهش وابســتگی بــه نفــت بــا افزایــش 23 هــزار میلیارد تومانــی درآمدهــای مالیاتــی و افزایــش ۵۴ هــزار میلیاردتومانیواگذاریداراییهایدولتیاست. میــزان درآمدهای نفتــی در بودجه امســال ۵01 هــزار میلیــارد تومــان کاهــش یافتــه اســت. امــا دولــت 8۶ هزار میلیــارد تومان تنهــا از دو محل درآمدهــای مالیاتــی و واگــذاری امــوال منقول و غیرمنقول افزایش درآمد در نظر گرفته است. در هر کدام از بخشهای دیگر درآمدی نیز افزایش اتفاق افتاده است تا ضمن جبران کاهش منابع حاصل از فروش نفت، وابستگی بودجه به نفت

به میزان قابل توجهی کم شود. ■ ۲.۸۴هزارمیلیاردتوماندرآمدنفتی منابــع حاصل از نفــت و فرآوردههای نفتی در کل درآمدهای دولت به میزان 8۴ هزار و 298 میلیارد و 00۶ میلیون تومان در نظر گرفته شده است. این در حالی اســت که در بودجه ســال 89، ســهم این درآمدهــا 3۵1 هــزار میلیــارد تومان بــود. بنابراین میــزان درآمدهــای نفتی در بودجه امســال حدود ۵01 هــزار میلیارد تومان کاهش یافته اســت. البته در اصالحاتــی کــه درنیمه امســال بــرای بودجه با کاهش ســقف فروش نفت به 300 هزار بشکه رخ داد، درآمدهــای نفتــی بــه 61 هزار میلیــارد تومان کاهشیافت. ■ ۵۹۱هزارمیلیاردتوماندرآمدمالیاتی ســهم درآمدهای مالیاتــی در بودجه ســال آینده، بیش از ۵91 هزار میلیارد تومان پیشبینی شده که حدود 23 هزار میلیارد تومان بیشتر از رقم مصوب امســال اســت. در بودجــه 89، ســهم درآمدهــای مالیاتــی حدود 2۷1 هــزار میلیــارد تومان مصوب شــده بود که طی 8 ماه نخســت امسال، حدود 89 هزار میلیارد تومان آن محقق شد. ■ ۵.۹۴ هزارمیلیاردتومان،درآمدحاصلازفروش وواگذاریاموال دولــت برای ســال آینــده، 9۴ هــزار و ۵۴۵ میلیارد و 899 میلیــون تومــان درآمد از فــروش و واگذاری امــوال منقول و غیرمنقول پیشبینی کرده اســت. این رقم حدود هزار و ۷۴2 میلیارد تومان بیشــتر از درآمدهای نفتی بودجه اســت. در بودجه سال 98 منابع حاصــل از فــروش و واگذاری امــوال منقول و غیرمنقول تنها ۴ هــزار و 00۵ میلیارد تومان بود. بنابرایــن در بودجه امســال، دولت درآمــد خود از واگذاری اموالش را بیش از ۵۴ هزار میلیارد تومان افزایش داده است. ■ ۰۳ هزار میلیارد تومان، درآمد حاصل از مالکیت دولت درآمدهای حاصل از مالکیت دولت برای سال99 با افزایش بیش از۵ هزار میلیارد تومان نسبت به سال گذشته،03 هزار و80۵ میلیارد و۵۴۶ میلیون تومان در نظــر گرفته شــده اســت. ایــن منبع درآمــدی در بودجه سال ۵2 89، هزار و 0۶2میلیارد تومان بود. ■ توزیع۸.۳7هزارمیلیاردتومانیارانهمیانمردم براساس تبصره۴1 الیحه بودجه سال9931، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف اســت نســبت بــه شناســایی و حذف ســه دهــک بــاالی درآمدی از فهرســت یارانــه بگیــران اقــدام کنــد. در تبصره هدفمنــدی یارانهها در ســال آینده مجمــوع 0۵2 هزار میلیــارد تومــان یارانه پیشبینی شــده که در بخشهای مختلف توزیع خواهد شد. این درحالی استکهبرایتوزیعیارانهنقدیوغیرنقدیرقم2۴ هزار و 800 میلیارد تومان تعیین شده که در قیاس با ســالجاری تفاوت چندانی نــدارد. همچنین 31 هزار میلیارد تومان برای طرح حمایت معیشــت خانوارها پیشبینی شده که همان طرحی است که اخیراًبا اجرای ســهمیهبندی بنزین واریز میشود. طرح حمایت معیشــتی خانوار حدود 0۶ میلیون نفر را در بر میگیرد. ■ دولــت ۳۱۱ هــزار میلیــارد تومــان بــرای حقوق کارمندانکنارگذاشت کل اعتبار درنظر گرفته شده برای حقوق و مزایای کارکنان 113 هزارمیلیارد تومان لحاظ شــده است. همچنیــن 130 هزار میلیــارد تومان نیز بــرای رفاه اجتماعی در نظر گرفته شده است. ■ مالیاتارزشافزوده۵۶هزارمیلیاردتومان بر اساس قسمت درآمدهای مالیاتی الیحه بودجه 99، ســال آینــده ۵۶ هــزار میلیــارد تومــان مالیات ارزش افــزوده وصــول خواهــد شــد و بــا احتســاب مالیات 20 درصدی فــروش بنزین 00۷۵ میلیارد تومان درآمد کسب خواهد شد. ■ تعیین ســقف ۰۳ میلیارد دالری برای اســتفاده از فاینانس سقف تســهیالت تأمین مالی خارجی (فاینانس)

برای طرحهای دولتی و غیردولتی در الیحه بودجه 99 بــه همراه باقیمانده ســـهمیه ســالهای قبل، معادل ریالی03 میلیارد دالر تعیین شد. ■ سقفمعافیتمالیاتیحقوقبگیران۳ میلیون توماندرماه ســقف معافیت مالیاتی حقوق بگیــران در الیحه بودجه سال 99 کل کشور 36 میلیون تومان تعیین شد. همچنین مشابه ســالجاری، مالیات پلکانی مشمولکارانهپزشکانهمشد. ■ تأکیــدالیحــهبودجــه۹۹ براســتفادهپزشــکاناز کارتخوان مطابق الیحه بودجه 99، پزشــکان مجدداً موظف به اســتفاده از دســتگاه کارتخوان شدند و مقرر شد 10 درصد حقالزحمه پزشــکان بهعنــوان مالیات علیالحسابپرداختشود. ■ وامازدواجهمان۰۳میلیونتومان براساس الیحه بودجه 99، رقم وام ازدواج در سال آینده 30 میلیون تومان تعیین شــد.بنابراین رقم وام ازدواج در ســال آینده مشــابه ســالجاری باقی ماند. ■ زائــران اربعیــن ۹۹ از پرداخت عــوارض خروج معافشدند طبــق تبصــره 11 الیحــه بودجــه 99 کشــور زائــران اربعین از پرداخت عوارض خروج معاف شــدند. در الیحــه بودجه 99، عوارض خــروج برای هر نفر ۴۶2 هزار تومان تعیین شده ضمن اینکه عوارض خــروج زائرین حج تمتع و عمــره 132 هزار تومان لحاظ شده اســت.گفتنی است، ارقام تعیین شده برای سفر دوم به میزان 50 درصد و سفرهای سوم

و بیشتر به میزان 100 درصد افزایش خواهد یافت. ■ ۰۱ درصــدافزایشعوارضوارداتلوازمآرایشــی بهبیماران براســاس تصمیم دولت در الیحه بودجه سال 99 از محــل افزایــش 10 درصــدی عــوارض گمرکی و ســود بازرگانی واردات لوازم آرایشی برای معالجه بیماران اوتیسم، بال پروانهای و دیگر بیماریهای هزینهمیشود. ■ سهم صندوق توسعه ملی از درآمد نفت و گاز۰۲ درصد بر اساس الیحه بودجه99 کل کشور، سهم صندوق توســعه ملی از منابــع حاصل از صــادرات نفت و میعانات گازی و خالص صادرات گاز در سال آینده 20 درصد تعیین میشود. ■ اختصــاصمنابعبهطرحملیمســکندرالیحه بودجه۹۹ الیحــه بودجــه ســال 99 کل کشــور، وزارت راه و شهرسازی را مکلف کرده تا در سقف 1۵00 میلیارد تومان، به طرحهای نوسازی بافت فرسوده و طرح ملیمسکنومسکنمهراعتباراختصاصدهد. ■ دریافــت۰۲ تومان بــه ازای هر متــر مکعب برای آبرسانیروستایی وزارت نیرو بر اســاس الیحه بودجه ســال 99 عالوه بــر دریافــت نــرخ آب بهــای شــهری، بــه ازای هــر مترمکعب فروش آب، مبلغ 200 ریال از مشترکان آب جهــت آبرســانی شــرب روســتایی دریافــت میکند. ■ سیگاریهاســالآینده۰۰۸ میلیاردتومانمالیات میدهند درآمــد دولت از مالیات بر فروش ســیگار در ســال آینده 800 میلیارد تومان پیشبینی شد. در بخش مالیات بر مصرف ســیگار نیز مبلغ 2 هزار میلیارد تومان 20.01۴.۵00( ریال) پیشبینی شده است. ■ مالیاتانتقالخودرو مالیــات بــر نقــل و انتقال اتومبیــل در ســال آینده 1322 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است و نیز مالیات بر شمارهگذاری خودرو 00۷ میلیارد تومان پیشبینیشدهاست. ■ مالیاتبرواردات۰۲هزارمیلیاردتومان بر اســاس الیحه بودجه 98 در ســال آینــده درآمد ناشــی از مالیات بــر واردات 20 هزار و 0۷8 میلیارد تومانخواهدبود.

■ بهای آب مصرفــی دســتگاههای اجرایی معادل قیمتتمامشده بــه منظــور فرهنگســازی و مدیریت مصــرف آب شرکتهای تابعه و وابسته به وزارت نیرو مکلفند تعرفهبهایآبمصرفیکلیهدستگاههایاجرایی را معادل قیمت تمام شده دریافت کنند. ■ مالیــات کارکنان بخــش خصوصــی۱۳ درصد و کارکنانعمومی۶درصدرشدکرد در الیحه بودجه سال آینده مالیات کارکنان بخش خصوصــی حدود 31 درصد و بخش عمومی 5.8 درصد رشــد کرده است همچنین مالیات مشاغل 50 درصد افزایش دارد. ■ درآمــد۰۰۵۴ میلیــارد تومانــی دولــت از جرایــم رانندگی در الیحــه بودجــه 99 دولــت در بخــش جرایــم رانندگی درآمد 00۵۴ میلیارد تومانی برای خود در نظرگرفتهاست. ■ کارمنــدان بــرای گرفتن حقــوق باید در ســامانه «کارمندایران»ثبتنامکنند طبــق الیحــه بودجه 99، تمــام اطالعــات کارکنان دولــت بایــد در ســامانه «کارمنــد ایــران» ثبــت یا بروزرسانی شود و تخصیص اعتبار حقوق کارکنان از تیر 99 صرفاً بر اساس این اطالعات خواهد بود. ■ مالیاتنهادهایانقالبی۶.۶۱میلیاردتومان درآمد حاصل از مالیات نهادها و بنیادهای انقالب اسالمی برای سال آینده، ۶1 میلیارد و ۶۶۶ میلیون تومانپیشبینیشدهاست. ■ یارانهخریدتضمینیگندمونان۲برابر یارانه خرید تضمینی گندم و نان، در الیحه بودجه ســال 99 کل کشــور، معادل 12 هــزار و 100 میلیارد تومانازمحلمنابعهدفمندییارانههاپیشبینی کرده تعیین شده که در مقایسه با سال قبل دو برابر افزایشیافتهاست. ■ پروژههایعمرانینیمهتمامواگذارمیشود الیحه بودجه ســال 99 کل کشــور، امــکان واگذاری پروژههــای عمرانــی نیمــه تمــام بــه بخشهــای خصوصی و تعاونی را فراهم کرده است. ■ ۰۵۶۱ میلیــارد تومان برای پرداخت خســارت به کشاورزان هــزار و 0۵۶ میلیــارد تومــان بــه منظــور پرداخت خسارت کشاورزان، از سوی دولت به صندوق بیمه محصوالتکشاورزیپرداختخواهدشد.