Pro­gram­ma­zio­ne ac­cen­tra­ta e ri­du­zio­ne del­le Usl da 21 a 7 so­no il car­di­ne del­la ri­for­ma che rior­ga­niz­ze­rà la sa­ni­tà Za­ia: «Co­sì ri­spar­mia­mo» Le per­ples­si­tà dell’op­po­si­zio­ne

Corriere del Veneto (Treviso e Belluno) - - Regione Attualità - Mi­che­la Ni­co­lus­si Mo­ro © RIPRODUZIONE RISERVATA

uni­fi­che­rà e cen­tra­liz­ze­rà in sé le fun­zio­ni di pro­gram­ma­zio­ne so­cio­sa­ni­ta­ria, coor­di­na­men­to e go­ver­nan­ce del Ser­vi­zio sa­ni­ta­rio re­gio­na­le e di ge­stio­ne tec­ni­co-am­mi­ni­stra­ti­va. For­te di per­so­na­le at­tin­to dal­le li­ste di mo­bi­li­tà di Re­gio­ne e Usl, com­po­sta da un Col­le­gio sin­da­ca­le e da un di­ret­to­re ge­ne­ra­le no­mi­na­to dal go­ver­na­to­re per un man­da­to non su­pe­rio­re ai cin­que an­ni e a sua vol­ta in­ca­ri­ca­to di sce­glie­re di­ret­to­re sa­ni­ta­rio e am­mi­ni­stra­ti­vo più lo stes­so Col­le­gio sin­da­ca­le, l’Azien­da Ze­ro as­su­me­rà il «co­man­do» del set­to­re. E quin­di: sta­bi­li­rà la pro­gram­ma­zio­ne fi­nan­zia­ria; de­ter­mi­ne­rà gli obiet­ti­vi dei dg; sta­bi­li­rà le po­li­ti­che re­la­ti­ve a in­ve­sti­men­ti, ac­qui­sti (cen­tra­liz­za­ti), ri­sor­se uma­ne e tec­no­lo­gi­che; de­fi­ni­rà e mo­ni­to­re­rà i co­sti stan­dard; isti­tui­rà l’Uf­fi­cio re­la­zio­ni col pub­bli­co; ge­sti­rà i flus­si in­for­ma­ti­vi e il con­trol­lo in­ter­no al­le Usl, ne coor­di­ne­rà gli uf­fi­ci le­ga­li e ne di­se­gne­rà gli in­di­riz­zi in ma­te­ria con­ta­bi­le. Inol­tre si ac­col­le­rà la Ge­stio­ne sa­ni­ta­ria ac­cen­tra­ta, cioè la quo­ta del Fon­do sa­ni­ta­rio che ogni an­no la Re­gio­ne non di­stri­bui­sce al­le azien­de ma tie­ne da par­te per ri­sa­na­re il bi­lan­cio con­sul­ti­vo com­ples­si­vo e per al­tre esi­gen­ze (pre­ven­zio­ne, per esem­pio); ge­sti­rà i flus­si di cas­sa per ga­ran­ti­re il fab­bi­so­gno; re­di­ge­rà il bi­lan­cio con­so­li­da­to pre­ven­ti­vo e con­sul­ti­vo del Si­ste­ma sa­ni­ta­rio re­gio­na­le.

In par­ti­co­la­re poi, il Col­le­gio sin­da­ca­le — tre per­so­ne no­mi­na­te dal dg — con­trol­le­rà la re­go­la­ri­tà am­mi­ni­stra­ti­va e con­ta­bi­le, vi­gi­le­rà sull’os­ser­van­za del­le leg­gi, ve­ri­fi­che­rà la re­go­la­re te­nu­ta del­la con­ta­bi­li­tà e la cor­ri­spon­den­za del bi­lan­cio con i li­bri con­ta­bi­li e ac­cer­te­rà ogni tre me­si la con­si­sten­za di cas­sa. La ra­tio del­la ri­for­ma? «Ri­spar­mia­re, vi­sta an­che la ri­du­zio­ne del­le ri­sor­se da par­te del go­ver­no cen­tra­le, e spen­de­re me­glio — scri­ve Za­ia — evi­tan­do dop­pio­ni e in­cre­men­tan­do i ser­vi­zi. Vo­glia­mo con­ti­nua­re a ga­ran­ti­re ai ve­ne­ti una sa­ni­tà di ec­cel­len­za». «Co­sì il con­trol­lo del­la sa­ni­tà ve­ne­ta sa­rà con­cen­tra­to nel­le ma­ni di un’uni­ca per­so­na, il dg dell’Azien­da Ze­ro — obiet­ta­no i Co­mu­ni e il cen­tro­si­ni­stra —. Ri­schio­so, an­che per­ché spa­ri­sco­no il ruo­lo del­le Con­fe­ren­ze dei sin­da­ci e il di­ret­to­re del So­cia­le, fon­da­men­ta­le per man­te­ne­re l’at­tua­le as­set­to So­cio-sa­ni­ta­rio che ca­rat­te­riz­za il si­ste­ma ve­ne­to». Obie­zio­ni ac­col­te dal­la V com­mis­sio­ne, di­spo­sta a so­ste­ne­re il man­te­ni­men­to del ruo­lo dei sin­da­ci e il di­ret­to­re del So­cia­le. Pe­rò sul po­te­re dell’Azien­da Ze­ro non si di­scu­te. L’uni­co li­mi­te è con­te­nu­to nel­lo stes­so pdl, che pre­ve­de la no­mi­na da par­te dell’ese­cu­ti­vo di Pa­laz­zo Bal­bi di un Co­mi­ta­to di in­di­riz­zo com­po­sto da cin­que sog­get­ti «rap­pre­sen­ta­ti­vi del Si­ste­ma sa­ni­ta­rio re­gio­na­le e uni­ver­si­ta­rio», chia­ma­ti a «ve­ri­fi­ca­re la con­for­mi­tà dell’azio­ne dell’Azien­da Ze­ro al­la pro­gram­ma­zio­ne e a ri­fe­ri­re al­la giun­ta stes­sa». E le Usl, che fan­no? «Vie­ne riservata lo­ro l’ero­ga­zio­ne sul ter­ri­to­rio di pre­sta­zio­ni dia­gno­sti­che, te­ra­peu­ti­che e as­si­sten­zia­li, so­cio­sa­ni­ta­rie e di in­te­gra­zio­ne ospe­da­le-ter­ri­to­rio — re­ci­ta la pro­po­sta di ri­for­ma —. De­vo­no ga­ran­ti­re un’or­ga­niz­za­zio­ne ca­pil­la­re di spor­tel­li e ser­vi­zi, per age­vo­la­re gli uten­ti nell’ac­ces­so al­le pre­sta­zio­ni sa­ni­ta­rie». In­som­ma, si oc­cu­pe­ran­no dei ser­vi­zi al cit­ta­di­no. Quan­to al­la lo­ro nuo­va con­for­ma­zio­ne geo­gra­fi­ca, «avran­no esten­sio­ne cor­ri­spon­den­te al ter­ri­to­rio pro­vin­cia­le di ri­fe­ri­men­to, a se­gui­to del­la fu­sio­ne del­le at­tua­li Usl in­si­sten­ti sul me­de­si­mo ter­ri­to­rio». E al­lo­ra, le Usl 1 di Belluno e 2 di Fel­tre di­ven­te­ran­no l’Usl 1 Do­lo­mi­ti­ca; la 7 di Pie­ve di Soligo, la 8 di Aso­lo e la 9 di Tre­vi­so si riu­ni­ran­no nel­la nuo­va Usl 2 Mar­ca Tre­vi­gia­na; le Usl 10 di San Do­nà, 12 Ve­ne­zia­na, 13 di Mi­ra­no e 14 di Chiog­gia si fon­de­ran­no nell’Usl 3 Se­re­nis­si­ma; le Usl 18 di Rovigo e 19 di Adria di­ver­ran­no l’Usl 4 Po­le­sa­na; le Usl 15 di Cit­ta­del­la, 16 di Pa­do­va e 17 di Este for­me­ran­no l’Usl 5 Eu­ga­nea; le Usl 3 di Bas­sa­no, 4 di Thiene, 5 di Ar­zi­gna­no e 6 di Vi­cen­za da­ran­no vi­ta all’Usl 6 Be­ri­ca; le Usl 20 di Ve­ro­na, 21 di Le­gna­go e 22 di Bus­so­len­go sa­ran­no la nuo­va Usl 7 Sca­li­ge­ra. Tut­te con se­de nei ri­spet­ti­vi ca­po­luo­ghi.

Dall’1 gen­na­io 2016 do­vreb­be en­tra­re in vi­go­re la ri­for­ma del­la sa­ni­tà con­te­nu­ta nel pro­get­to di leg­ge firmato dal go­ver­na­to­re Lu­ca Za­ia. Si pre­ve­de la ri­du­zio­ne del­le Usl da 21 a 7 e la so­sti­tu­zio­ne del­la Se­gre­te­ria di Sa­ni­tà e So­cia­le con l’Azien­da Ze­ro, che ac­cen­tre­rà pro­gram­ma­zio ne, ac­qui­sti, go­ver­nan­ce e ge­stio­ne fi­nan­zia­ria del set­to­re. Al­le Usl re­ste­rà l’ero­ga­zio­ne dei ser­vi­zi al cit­ta­di­no, at­tra­ver­so una re­te ca­pil­la­re di spor­tel­li

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