REFERENDUM, NULLA SARÀ COME PRIMA
La Corte Costituzionale nel 2000 relativamente ad un Referendum consultivo Veneto sull’autonomia regionale ribadiva che «…non varrebbe neanche l’obiezione che nel caso presente si tratti soltanto di un referendum consultivo, privo di effetti giuridici vincolanti. Sarebbe invero riduttivo esaminare la vicenda della legge regionale in questione soltanto nell’ottica dell’efficacia formale del referendum consultivo». Questa tesi, del resto, era stata espressa dall’Alta Corte già nel 1992 sempre per una consultazione promossa dal Veneto per ampliare le competenze e risorse regionali.
«Ora, un referendum consultivo quale quello previsto dalla delibera in esame - per quanto sprovvisto di efficacia vincolante - non può non esercitare la sua influenza, di indirizzo e di orientamento (…) anche nei confronti delle successive fasi del procedimento di formazione della legge statale, fino a condizionare scelte discrezionali affidate alla esclusiva competenza di organi centrali dello Stato».
Dunque è chiaro che un Referendum anche solo consultivo ha effetti di cui il potere legislativo nazionale deve tener conto. L’esito del Referendum pone problemi sostanziali qualunque risultato esso porti. Infatti anche in caso di sconfitta o di mancato raggiungimento del quorum, il referendum avrebbe un esito importante su cui non si potrà soprassedere. La sconfitta referendaria significherebbe se non la pietra tombale del tema autonomista, di sicuro l’accantonamento per qualche decennio della questione e il mantenimento dello status quo. In questo caso, i Veneti accetterebbero l’evidente squilibrio tra imposte versate allo Stato e servizi e investimenti resi da Roma.
Che il Referendum avrà un riflesso non lo dice solo la Corte Costituzionale. C’è un precedente in Veneto che fa riflettere: il 3 maggio 2005 il Comune di Lamon svolse la consultazione referendaria per il passaggio in Trentino e con una affluenza del 61,6% degli aventi diritto (all’epoca il 31.3% degli aventi diritto risiedeva all’estero) i cittadini decisero a maggioranza (57.2%) di passare sotto Trento. Ben tre legislature sono passate, Lamon è rimasto in Veneto ma proprio quella battaglia, che diede l’avvio ad una serie di richieste analoghe in tanti altri Comuni, portò alla istituzione del Fondo Comuni Confinanti che ogni anno viene finanziato dalle Provincie autonome di Trento e Bolzano con 40 milioni ciascuna beneficiari i 48 Comuni che tra Veneto e Lombardia confinano con le due provincie autonome. Tradotto in risorse concrete: dal 2010 ad oggi, i comuni interessati hanno maturato finanziamenti a fondo perduto per oltre 500 milioni di euro. Il referendum di Lamon non portò al passaggio sotto Trento, ma ha sistemato i conti di tante amministrazioni e permesso investimenti di qualità altrimenti impensabili dotando i comuni di confine di un tesoretto annuo a cui attingere.
Chi oggi dice che il referendum del 22 ottobre è solo una grande bolla leghista mente: gli uomini politici e i partiti passano, l’autonomia resta e lo sanno bene a Trento che divenne autonoma grazie a De Gasperi. Non si può dire a priori che tutto cambierà dopo il Referendum del 22 ottobre, ma è certo che nulla sarà più come prima. E per questo bisognerebbe discutere con argomentazioni che superino la sterile polemica spesso preconcetta, talvolta disinformata, se non persino condita da stupidaggini, come abbiamo modo di constatare in questi giorni nei dibattiti pubblici come nei mass media. In gioco non c’è il destino di Zaia o della Lega: c’è il futuro del Veneto e adesso sta ai Veneti scrivere il loro futuro.