Con­do­no in Cam­pa­nia, in­ter­vie­ne la Cor­te Co­sti­tu­zio­na­le

Le­git­ti­ma­to l'ar­ti­co­lo 9 del­la Leg­ge Re­gio­na­le Cam­pa­nia 16/2014 sul “con­do­no sem­pli­fi­ca­to”

Costozero - - Sommario - Di L. D'An­gio­lel­la

Ne­gli ul­ti­mi tem­pi, la Cor­te Co­sti­tu­zio­na­le è in­ter­ve­nu­ta in ma­nie­ra de­ci­si­va su al­cu­ni te­mi, det­tan­do an­che l'agen­da po­li­ti­ca ita­lia­na. Si pen­si, so­lo per ri­cor­da­re le più re­cen­ti sen­ten­ze del 2015, al­la cen­su­ra di in­co­sti­tu­zio­na­li­tà che ha col­pi­to le trat­te­nu­te pre­vi­den­zia­li del­la ri­for­ma For­ne­ro, op­pu­re al­la sen­ten­za che ha sal­va­to mol­te pub­bli­che am­mi­ni­stra­zio­ni ri­te­nen­do le­git­ti­mo l'ar­ti­co­lo 42 bis del T.U. de­gli Espro­pri e cioè la pos­si­bi­li­tà per gli en­ti di ac­qui­si­re le aree an­che in ca­so di pro­ce­du­re il­le­git­ti­me. Una sen­ten­za, non am­pli­fi­ca­ta dai me­dia, ri­guar­da una spe­ci­fi­ca fat­ti­spe­cie re­gio­na­le cam­pa­na che in­te­res­sa mol­te per­so­ne. In uno dei mol­te­pli­ci prov­ve­di­men­ti del­la Cor­te per di­ri­me­re i con­tra­sti tra nor­ma­ti­va sta­ta­le e re­gio­na­le è sta­ta emes­sa la sen­ten­za 117 del 26 mag­gio 2015 che, pro­nun­cian­do­si sul­la leg­ge fi­nan­zia­ria re­gio­na­le del­lo scor­so an­no ove ve­ni­va for­ni­ta un'in­ter­pre­ta­zio­ne au­ten­ti­ca del­la L.R. 10/2004, ha di­chia­ra­to non fon­da­ta la que­stio­ne di co­sti­tu­zio­na­li­tà an­che in re­la­zio­ne all'ar­ti­co­lo 9 del­la L.R. 10/2004, che di­sci­pli­na­va le do­man­de di con­do­no svol­te con pro­ce­du­ra co­sid­det­ta sem­pli­fi­ca­ta. In pra­ti­ca la nor­ma per­met­te­va a co­lo­ro che ave­va­no com­mes­so abu­si su aree sot­to­po­ste a vin­co­li non di ine­di­fi­ca­bi­li­tà as­so­lu­ta, e che ave­va­no svol­to la do­man­da ex L. 47/85, di uti­liz­za­re un pro­ce­di­men­to più ve­lo­ce. Per le vec­chie do­man­de di con­do­no si per­met­te­va che gli in­te­res­sa­ti, pro­prio per age­vo­la­re gli en­ti, svol­ges­se­ro un'ar­ti­co­la­ta au­to­di­chia­ra­zio­ne com­pren­den­te le no­ti­zie re­la­ti­ve al­la pro­prie­tà, all'im­pat­to e al­tre no­ti­zie uti­li per gli uf­fi­ci fa­cen­do sì che si po­tes­se giun­ge­re al per­mes­so di co­strui­re in sa­na­to­ria sen­za che vi fos­se l'ar­ti­co­la­to iter or­di­na­rio pre­vi­sto per le aree, an­che quel­le sot­to­po­ste a vin­co­lo ma edi­fi­ca­bi­li, e che pre­ve­de­va un'iper­bo­le di pa­re­ri, istrut­to­rie, ri­spo­ste ob­bli­ga­te che ral­len­ta­va­no enor­me­men­te il ri­la­scio del per­mes­so di co­strui­re in sa­na­to­ria. Bi­so­gna ri­cor­da­re, in­fat­ti, che a di­stan­za di 30 an­ni dal­la leg­ge 47/85, che per­met­te­va il con­do­no di im­mo­bi­li rea­liz­za­ti tra il 1967 ed il 1983, so­no an­co­ra mol­tis­si­mi co­mu­ni che non han­no de­fi­ni­to que­ste pra­ti­che. L'in­tro­du­zio­ne dell'au­to­cer­ti­fi­ca­zio­ne di cui all'art.9 del­la L.R. 10/04, cui mol­ti cit­ta­di­ni ade­ri­ro­no, ha per­mes­so il ri­la­scio di per­mes­si di co­strui­re in sa­na­to­ria e fi­nal­men­te di le­git­ti­ma­re un pa­tri­mo­nio im­mo­bi­lia­re. Ai Co­mu­ni è sta­to con­sen­ti­to co­sì di in­cas­sa­re sia gli one­ri di con­do­no che tut­te le tas­se re­la­ti­ve agli im­mo­bi­li, qua­li ICI, IMU, TA­SI e TA­RI, co­me si so­no ne­gli an­ni via via de­fi­ni­te ta­li tas­sa­zio­ni. Né va­le al­cu­na con­te­sta­zio­ne di ti­po “am­bien­ta­li­sti­co” in con­si­de­ra­zio­ne che si trat­ta di un pa­tri­mo­nio con­so­li­da­to esi­sten­te, si ri­pe­te, da mez­zo se­co­lo e non in aree vin­co­la­te da ine­di­fi­ca­bi­li­tà as­so­lu­ta. Con l'oc­ca­sio­ne dun­que in­dot­ta dal­la Cor­te Co­sti­tu­zio­na­le, a mio pa­re­re, an­dreb­be in­tro­dot­ta dal­la Re­gio­ne Cam­pa­nia una nor­ma “a re­gi­me” di que­sto ti­po, an­che per i con­do­ni più re­cen­ti, in ma­nie­ra da sbloc­ca­re tan­te pra­ti­che e sal­va­guar­da­re gli in­ve­sti­men­ti dei cit­ta­di­ni. Si sal­ve­reb­be­ro le cas­se de­gli en­ti lo­ca­li e fi­nal­men­te si da­reb­be l'idea di una P.A. ve­lo­ce ed ef­fi­cien­te.

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