Sei linee di finanziamenti Ue per contrastare il dissesto

Sui cambiamenti climatici lo strumento chiave è il programma Life Fonti di investimento reperibili in almeno altri cinque fondi europei

Bandi annuali e partenariati per combattere il dissesto idrogeologico. L’Europa sostiene manutenzione e gestione del territorio con i fondi diretti a fronteggiare il cambiamento climatico.

È stato dimostrato che, per ogni euro investito nella prevenzione delle alluvioni, se ne risparmiano circa sei, necessari per la riparazione dei danni conseguenti. In particolare, i finanziamenti Life si dimostrano i più adatti, perché si concentrano su pratiche e misure innovative che promuovono comunità resilienti e tecnologie adattative per i settori economici che sono vulnerabili al fenomeno dei cambiamenti climatici.

L’utilità di questo strumento è confermata anche dalla buona partecipazione registrata in Italia: nel nostro paese, infatti, sono 15 i progetti in corso relativi all’adattamento ai cambiamenti climatici (su 57 a livello europeo) e 13 quelli dedicati alla mitigazione delle cause di tali cambiamenti, attraverso la riduzione dei gas serra (su un totale di 49).

Azione per il clima

Per la parte relativa al clima (sottoprogramma «Azione per il Clima»), a livello europeo Life ha una dotazione di quasi 900 milioni di euro nel periodo 2014-2020 e permette la partecipazione a enti singoli o partenariati, costituiti da soggetti pubblici e/o privati, attraverso bandi che, di norma, sono a cadenza annuale. In Italia, negli ultimi anni, i principali beneficiari di questi fondi sono state autorità locali, regionali e nazionali, università, imprese di ogni grandezza, istituti di ricerca che oggi stanno portando avanti progetti della durata media dai tre ai sei anni, con budget attorno ai due milioni di euro (di norma sostenuti a fondo perduto dalla Ue per il 55% dell’investimento complessivo).

Il prossimo bando è atteso nella primavera 2019 e prevederà l’invio di una proposta progettuale sintetica di dieci pagine che comprenda la descrizione del problema individuato, legato al clima, il partenariato, la lista delle azioni proposte e un budget di massima. Nel caso di una valutazione positiva occorrerà poi elaborare e inviare entro circa tre mesi il progetto completo.

I progetti integrati

Un’altra possibilità offerta dal programma Life è relativa ai cosiddetti «progetti integrati», che supportano le autorità degli Stati membri dell’Ue per attuare piani ambientali, programmi e strategie sviluppati a livello regionale, multiregionale o nazionale anche in relazione ai cambiamenti climatici. In questo caso, le autorità regionali sono i beneficiari più adatti a presentare proposte, come capofila di partenariati di grandi dimensioni costituiti da enti pubblici e privati del territorio.

Il sottoprogramma «Azione per il clima» consente di finanziare progetti tesi a sperimentare l’efficacia di nuovi approcci per fronteggiare il cambiamento climatico. È, quindi, necessaria una componente innovativa che giustifica l’inclusione nel partenariato di università ed enti di ricerca, ma anche di imprese specializzate, oltre che di enti pubblici che si occupino di gestione e monitoraggio del territorio.

La tipologia di progetto più interessante è quella relativa all’adattamento ai cambiamenti climatici, ovvero la dimostrazione di pratiche e metodi per adattare i territori agli effetti di questi cambiamenti (ad esempio, una diversa gestione di componenti urbane per ridurre gli effetti degli eventi naturali estremi che colpiscono sempre più spesso le nostre metropoli).

Ma è bene tenere in considerazione, per completare il quadro, anche la componente di Life destinata a sperimentare una migliore governance e informazione dei cittadini in materia di clima.

Gli esempi

Un primo caso esemplare è quello del progetto «Life Derris», conclusosi recentemente, che ha unito pubbliche amministrazioni, imprese e compagnie assicurative per la riduzione dei rischi causati da eventi climatici straordinari nelle città. Tra le varie attività realizzate la formazione degli «adaptation manager», nominati nelle aziende per la valutazione e la gestione del rischio meteo-climatico, la costruzione ed adozione dei piani di adattamento delle imprese e delle aree industriali individuate nella città di Torino oltre alla definizione di strumenti finanziari per l’adattamento con le imprese assicurative.

«Life Franca» è, invece, un progetto che promuove strumenti per rendere più efficace e tempestiva la comunicazione del rischio alluvionale nelle Alpi. In Belgio invece il progetto «Life Green4grey» ha rimodellato un parco pubblico della città di Zaventem creando bacini naturali, piccole dighe e migliorando la vegetazione in modo da assorbire il più possibile l’acqua piovana. Sono esempi che dimostrano quanto possa essere concreto l’aiuto dell’Europa in questo ambito.