Premi di risultato attribuibili unicamente « a consuntivo »
Vorrei sapere se è possibile liquidare al personale di un ente locale somme in acconto sulla produttività spettante, soprattutto qualora tale acconto venga previsto nel contratto collettivo decentrato sottoscritto dalle parti.
S. M. - ROMA
Nell’ottica di un miglioramento continuo dell’organizzazione, nonché della qualità dei servizi erogati, la pubblica amministrazione è chiamata ad adottare, in base al Dlgs 150/2009 e sue modifiche e integrazioni, gli strumenti di pianificazione, programmazione, misurazione e valutazione che consentono di tradurre la missione e la strategia gestionale e operativa dell’organizzazione in un insieme coerente di risultati di performance, facilitandone la misurabilità e la valutazione. In merito ai risultati della performance individuale, la quale concerne il contributo dei singoli soggetti (dirigenti e non) alle diverse unità organizzative e più generalmente all’ente complessivamente considerato, l’attribuzione di premi incentivanti è vincolata all’esito positivo di tutti quei processi identificativi del ciclo della performance attivati dall’ente locale nel corso dell’esercizio, idonei a giustificare il riconoscimento di premialità ai dipendenti, conseguente ad apprezzabili miglioramenti in termini di efficienza, efficacia, economicità e qualità dagli stessi apportati all’organizzazione dell’ente e alla gestione dei servizi erogati in favore della collettività.
Allo stesso modo devono essere trattate le specifiche premialità ai dipendenti derivanti dai progetti obiettivo o incentivanti, in conformità al Ccnl ( contratto collettivo nazionale di lavoro), e l’ente deve contrattare con la parte sindacale i criteri di ripartizione dei premi, con specifico riferimento a quelli legati alla performance, nell’ambito delle risorse disponibili a tali fini.
Pertanto, alla luce di quanto detto, nonché considerando le finalità del sistema della performance volto a evitare l’originarsi di dicotomie tra i risultati attesi dall’ente e i risultati effettivamente conseguiti ( performance organizzativa e individuale), si deve ritenere che l’attribuzione dei premi non può aver luogo ( o aver luogo parzialmente) qualora non siano accertati e certificati a consuntivo dai competenti organismi interni dell’ente i miglioramenti di performance conseguiti e i relativi obiettivi previsti negli strumenti di programmazione e valutazione della performance.