Земля до востребования
Разъяснению норм обновленного Земельного кодекса было посвящено собрание, для участия в котором некоторым фермерам пришлось преодолеть шестьсот километров.
Во встрече, организованной в конференц-зале акимата Актюбинской области, приняли участие представители департамента налоговой и таможенной политики, Комитета по делам строительства,ЖКХиуправления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК. Тон разговору задал аким области Бердыбек Сапарбаев, призвав собравшихся быть активными.В 2018 году ожидаются изменения в законе о местном самоуправлении, в Бюджетном кодексе.
Индустриализация и экономический рост в сфере земельных отношений предполагаютэффективноеирациональное использование земель сельскохозяйственного назначения через продажу на аукционах.На сегодняшний день 99,5 миллиона гектаров, или 98,7 процента угодий находятся в долгосрочной аренде и только 1,3 процента находятся в частной собственности.
– Государственные земли запаса сельхозназначения остаются не вовлеченными в рыночный оборот. Необходимость реализации 35 и 36 шагов Плана Нации обуславливается рядом различных факторов, – сделал акцент вице-министр национальной экономики Каирбек Ускенбаев.
Одним из главных факторов проведения реформ, на его взгляд, являются результаты проведенной министерством в 2012-2014 годах масштабной инвентаризации на площади 91,7 миллиона гектаров. Она выявила 19,2 тысячи неиспользуемых земельных участков на площади 7,4 миллиона гектаров. В том числе в Актюбинской области свыше 112 тысяч гектаров.
– С 1 июля на земли сельхозназначения будет введен запрет на проведение прямой передачи, кроме оснований, указанных в законе. Конкурсы будут проводиться только для иностранных инвесторов и оралманов. Акимов районов и сельских округов просим составить списки арендаторов, намеренных выкупить право частной собственности. Нужно провести подготовительные мероприятия для утверждения перечня земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в госсобственности,которые будут выставлены на продажу с 1 июля через аукционы. Для мониторинга указанных мероприятий необходимо ежемесячно предоставлять соответствующуюинформациювминистерство,–обратился к участникам встречи Ускембаев.
Особую озабоченность у него вызывает снижение уровня плодородия почв – невозвратного ресурса. Расчеты показывают, тенденция несет в себе реальный риск потери значительной части пахотных земель уже через 50-60 лет. Обстоятельства требуют принятия системных мер.
– Причины негативных факторов, прежде всего, в том, что не все арендаторы используют землю добросовестно, не внедряют современные технологии по возделыванию земли. Главной целью землепользователей, как правило, является эксплуатация полезных свойств земли, как природного ресурса, в основном без вложения каких-либо средств на восстановление ее полезных свойств, по принципу получения «сиюминутной прибыли» в течение срока аренды, – продолжил Ускенбаев.
Из 7,4 миллиона гектаров «простаивающих» земель на сегодня возвращена го- сударству почти половина, более миллиона – это площади, заложенные в банке, их фактически невозможно изъять, и они выведены из сельскохозяйственного оборота. В последующем от них отказываются. Именно в связи с необходимостью обеспечения рационального иэффективногоиспользования земель сельхозназначения принят комплекс мер, направленный на введение земли в рыночный оборот.
Далее последовали подробности. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, будут предоставляться физическим и юридическим лицам РК на праве частной собственности посредством продажи нааукционах.Впервуюочередь–черезповышениекадастровой (оценочной) стоимости земельного участка. Если по итогам двух аукционов участок не будет реализован,топоследуетпонижение цены участка от кадастровой стоимости до установленного минимального порога (50 процентов от кадастровой стоимости).
Предоставление льготных условий по выкупу земельных участков, находящихся варенде,учитываетинтересы нынешних землепользователей и предоставляет им право выкупа в частную собственность ранее предоставленных земельных участков сельхозназначения до окончания срока аренды по льготной цене, определяемой в размере 50 процентов от его кадастровой стоимости с рассрочкой до 10 лет.
Такжепредусмотренанорма, защищающая права обладателей земельных долей, передавших данные доли в уставный капитал хозяйственных товариществ в качестве вклада или в производственные кооперативы в качестве взноса.
Третье. Снятие ограничений по использованию земель сельхозназначения,находящихся в аренде. Предложенная норма позволит землепользователям совершать правовые сделки с правом аренды, в частности, закладыватьвбанк,отчуждать в течение всего срока аренды. Это позволит повысить ценность права землепользования и в целом послужит действенной мерой господдержки для сельхозтоваропроизводителей.
Четвертое. Упрощение процедуры смены целевого назначения земельного участка. Регулярный мониторинг использования сельхозземель,передача всех неиспользуемых угодий в государственныйфонддлядальнейшей приватизации.
В ходе собрания также были разъяснены предпринимаемые меры для реализации 46-49 шагов Плана нации, они касаются реформ в строительной отрасли. О планируемых изменениях в налоговое законодательство рассказал заместительдиректорадепартамента налоговой и таможенной политики министерства Дарын Абдуали.
В завершение Бердыбек Сапарбаев дал поручение к середине мая составить список арендаторов. К июлю предстоит определиться с земельными участками,выставляемыми на продажу, и перечнем лиц, которые желают участвовать в аукционах. В этом году предполагается реализовать не менее 184 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения.