СТАВКИ СДЕЛАНЫ
«Все смешалось в доме Облонских» – эти слова классика как нельзя лучше соответствуют запутанной ситуации, сложившейся сейчас в государственных финансах нашей страны. ЗАГРАНИЦА НАМ ПОМОЖЕТ, И ЕЩЕ НЕ РАЗ?
С одной стороны, правительство активно занимает деньги за рубежом для покрытия дефицита бюджета. На днях глава государства подписал закон о ратификации соглашения по займу в $1 млрд у Всемирного банка. Правда, официальное название у этого займа ничем не напоминает о грустных романсах, которые поют казахстанские финансы, – «Первый кредит по финансированию политики развития в области макроэкономического управления и повышения конкурентоспособности экономики». Но на самом деле, как пояснил в парламенте министр финансов Бахыт Султанов, представляятамэтотзаконопроект,полученныесредства предназначаются для финансирования дефицита бюджета текущего года, позволяя поддержать основные приоритеты социально-экономического развития страны, выполнение стратегических мер правительства по стимулированию экономики и содействию ее росту.Заем Всемирного банка будетпогашаться,естественно,засчетналогоплательщиков в течение 20 лет. Кредитор предоставляет заемщику 2,5-летний льготный период, ставка вознаграждения определена как ЛИБОР (Лондонская межбанковская ставка предложения, London Interbank Offered Rate, LIBOR) плюс переменный спрэд. Единовременная комиссия взимается в размере 0,25% от суммы займа, комиссия за резервирование установлена на уровне 0,25% в год на неосвоенный остаток средств займа.
В прошлом году правительство Казахстана разместило на международных рынках рекордный объем 10- и 30-летних еврооблигаций на общую сумму $4 млрд, а также получило заем Азиатского банка развития на $1 млрд после проведенной в августе резкой девальвации тенге. В интервью агентству Bloomberg г-н Султанов заявил, что при необходимости может быть привлечен новый заем Всемирного банка на $1 млрд в следующем году.
Растущий аппетит правительства на зарубежные заимствования, рассчитываться по которым предстоит налогоплательщикам, вызвал беспокойство даже у верных сподвижников партии власти «Нур Отан» в депутатских рядах. Так, глава профильного комитета мажилиса по финансам и бюджету Карагусова Гульжана в ходе недавней онлайн-конференции подвергла резкой критике заемные акции Кабмина: «Лично мое мнение – это не очень правильно. Мы могли быточнотакжедляпокрытиядефицитабюджета,выпустив государственные ценные бумаги,использоватьнашипенсионныенакопления,каксопределеннойдоходностью.То есть заем – он всегда дороже». Добавим также, что занимать деньги за рубежом в долларах довольно рискованно при слабом тенге и пока еще невысоких ценах на нефть. Тем не менее, как раз г-жа Карагусова и подверглась резкой критике за свое предложение, причем не только в социальных сетях, но и со стороны бывших своих коллег по исполнительной власти, участвовавших вместе с ней в реформе пенсионной системы Казахстана во второй половине 90-х годов. Так, экс-председатель Нацбанка Даулет Сембаев назвал ее предложение «очень опасным предприятием»,напомнивотом,чтонавнутреннем фондовом рынке пенсионные накопления некуда инвестировать, поскольку таковой практически отсутствует.
Темнеменее,согласнораскладуг-наСултанова,основнаяставкавпокрытиидефицита республиканского бюджета в этом году делается правительством на внешние займы. Из общей прогнозной суммы дефицита в 902,7 млрд тенге поступления внешних займов с учетом программных кредитов Азиатского банка развития и Всемирного банка и действующих договоров составят 888,1 млрд тенге. Еще 227,9 млрд тенге Минфин рассчитывает получить от размещения внутренних ГЦБ, 179,2 млрд тенге – за счет бюджетных остатков. Часть полученных средств – 392,5 млрд тенге – пойдет на погашение внешнего и внутреннего долга.
В крайнем случае правительство может рассчитывать и на займы еще одного влиятельного международного кредитора–Международноговалютногофонда,главакоторого Кристин Лагард недавно посетила Казахстан. Правда, как язвительно констатировали по этому поводу пользователи социальных сетей, 15 лет тому назад казахстанские власти досрочно выплатили все долги МВФ и указали на дверь миссии этой организации, заявив, что официальная Астана более не нуждается в советах и экспертизе фонда. Ну, что поделаешь, – ведь, как писали классики по поводу таких ситуаций, те, кто гордо отказываются протянуть руку за помощью, рискуют протянуть ноги!
ПРИ $50 ЗА БАРРЕЛЬ ТАК МОЖЕТ КАЖДЫЙ
Но не успели страсти вокруг источников финансированиябюджетногодефицитаразгореться не на шутку, как глава государства огорошил участников этих дебатов своим поручением правительству выделить во второйполовинеэтогогодадополнительные240 млрд тенге на стимулирование экономического роста из … бюджета за счет экономии его средств! Деньги эти пойдут на поддержку малого и среднего бизнеса, кредитование и реализацию программы индивидуального жилищногостроительства,рядаинфраструктурныхпроектов.Поофициальнымоценкам, это животворное влияние в экономику даст дополнительные 0,4% к запланированному ее росту в текущем году.