Отходы в доходы
На днях промышленники Павлодарской области заявили о преждевременности применения поправок, внесенных в Экологический кодекс. По их мнению, спешка вызовет появление новых стихийных свалок, а не перерабатывающих предприятий.
Расположенные в Павлодарской области предприятия группы ERG призвали обсудить совместно с общественностью и госорганами наболевшие вопросы в области переработки отходов. Конечно, не от хорошей жизни,а потому,что в 2017 году вступают в силу некоторые поправки, внесенные весной в Экологический кодекс. Вкратце – болезненными для них стали изменения в статьях 288 и 301. В первом случае ограничивается срок временного хранения отходов на территории предприятий до полугода. За это время их необходимо передать на переработку или утилизацию. Не успел – получи штраф. Изменение статьи 301 выразилось в расширении списка отходов, неприемлемых для захоронения на полигонах. Если ранее в нем значилисьмедицинскиеотходы,шины, ртутьсодержащие лампы или стойкие органические загрязнители, то теперь стройматериалы и остатки пищи. Цель благая – дать жизнь новымзаводам,которыебудутпревращать бетон и кирпичи в щебень, а продукты – в богатейший компост. Как оказалось, таких специализированных заводов в регионе нет. То, что с передачей на утилизацию возникнут проблемы, предприниматели поняли несколько месяцев назад. Некоторые из них обращались к инициаторам поправок в Министерство энергетики с идеей отложить на два года процесс. Однако недавно получили отрицательный ответ.
– По статье 288. Какую доказательную базу необходимо подготовить природопользователю для признания сроков хранения отходов менее шести месяцев? Какие доказательства будут достаточны, чтобы доказать,что данный,например, металл образовался как отход вчера, а не шесть месяцев назад? Особенно это касается отходов, по которым непрерывное движение, например, черные металлы. Что касаетсястатьи301,отсутствуютпред- приятия по переработке строительных отходов. А те, которые имеют разрешения на складирование, захоронение стройотходов, с нового 2017 года они не смогут его получить. И тогда эти отходы будут накапливаться на площадках строительных компаний и предприятий, их образующих. Что может привести к штрафным санкциям за превышение нормативов хранения или за нарушениеновоготребования,–поясняет заместитель начальника департамента АО «Алюминий Казахстана» Ринат Сарлыбаев.
Коллеги по промышленному цеху с ним солидарны и предполагают, что попавшие в безвыходную ситуацию предприятия страны могут перейти к радикальному способу решения проблемы. Попросту – начнут избавляться от отходов незаконным путем. Тогда образования новых свалок не избежать.
Уповая на отсрочку, промышленники ожидали, что в стране начнут активно стимулировать появление перерабатывающих мощностей. Льготные кредиты, избавление от налогов, преференции, по их мнению, привлекли бы желающих заняться перспективным делом. Но дороговизна оборудования (цена установок доходит до двух миллионов долларов) – лишь одна из причин, по которым процесс все еще тормозит. Нельзя сказать, что желающих двигать прогресс нет вообще. Со списком переработчиков, действующих в области, можно ознакомиться на сайте регионального управления недропользования, охраны окружающей среды и водных ресурсов. Список, надо сказать, короткий – из 14 предприятий часть давно занимается сбором и переработкой металлического лома, в том числе – сталелитейноеТОО«Кастинг».Изработающих с макулатурой – «КРЗ» и «Гофротара».Естьте,кто ориентирован на переработку отходов резины, оргтехники, стекла, пластмассы. Предприятий по переработке стройматериалов или пищевых отходов нет. Но представители местной исполнительной власти оптимизма не теряют. И заявляют о создании «Дорожной карты» для сферы управления отходами. В ней продумано создание условий для внедрения раздельного сбора, сортиров- ки, переработки и утилизации ТБО до 2020 года, развитие малого и среднего бизнеса в сфере управления отходами,привлечение частныхинвестиций,расширениемощностей действующих предприятий, рекультивация старых полигонов. Говорится и о строительстве мусороперерабатывающего завода. В перспективе. А пока в регионе решают задачу по инвентаризации и оформлению действующих полигонов. Из 345 сейчас должным образом оформлены 282.Пока мы занимаемся документированием, передовые страны в этом вопросе ушли намного вперед, перерабатывая до 75% мусора и отходов. Пока мы закапываем мусор,где-то его превращаютв деньги.Чтобы приблизиться к этомууровню,да еще за отпущенные правительством несколько лет, события нужно умело форсировать.
– Нужна, так скажем, региональная система координации. В передовых странах уже перерабатывают до 75 процентов отходов, стремятся к 90 процентам. Но сегодня их главная цель–уменьшение отходов или вовсе безотходное производство. И это лучший метод, а худший – захоранивать. Между ними переработка. Мы видим, что наше государство старается уйти от ме- тода захоранивания.И,согласитесь, не будь ужесточения законодательства,никто бы и не шевелился.Другое дело, что пока не разработаны механизмы, и мы надеемся, что они появятся. Главная проблема – организовать потоки. Если в той же Калифорнии черви успешно применяются для переработки пищевых отходов в компост, у нас ученые,практикующие этутехнологию, сталкиваются с проблемой добычи сырья.Стыковки не происходит.Как обеспечить и доставить отходы тем, кто переработкуосуществляет?Над этим надо задуматься.Также нужны технологии,которые позволяютэффективно переработать,утилизировать, захоронить,– говорит руководитель общественного объединения «ЭКОМ» Светлана Могилюк.
Сегодня с проблемой столкнулись промышленные предприятия, завтра – все остальные. Ведь с 2019 года будет запрещен вывоз мусора без предварительной сортировки на все без исключения полигоны. К этому должны быть готовы и те, кто в этой сфере работают, и местные исполнительные органы, и население.Жителям придется учиться не избегать сортировки. Опытные в этом отношении иностранцы говорят, что начинать лучше со школы.