НЕФТЕСЕРВИС: СКРОМНЫЙ, НО ПЕРСПЕКТИВНЫЙ

Неко­то­рые про­бле­мы сег­мен­та тре­бу­ют ре­ше­ния на выс­шем уровне.

Delovoy Kazakhstan - - Первая Страница - Елена БУТЫРИНА Источ­ник таб­лиц и гра­фи­ков – KazService

Неко­то­рые про­бле­мы сег­мен­та тре­бу­ют ре­ше­ния на выс­шем уровне

Эф­фек­тив­ная раз­ра­бот­ка и жиз­не­обес­пе­че­ние неф­те­га­зо­вых ме­сто­рож­де­ний за­ви­сят от ка­че­ствен­ных неф­те­сер­вис­ных услуг. В Ка­зах­стане этот ры­нок до­ста­точ­но ло­каль­ный и сег­мен­ти­ро­ван­ный. При этом си­ту­а­ция здесь до­воль­но про­ти­во­ре­чи­вая. С од­ной сто­ро­ны, ре­а­ли­за­ция ме­га-про­ек­тов на круп­ней­ших ме­сто­рож­де­ни­ях неф­ти и га­за пред­по­ла­га­ет рост объ­е­ма оте­че­ствен­но­го неф­те­сер­ви­са. С дру­гой сто­ро­ны, из-за на­ли­чия ря­да про­блем в этом сег­мен­те на­блю­да­ет­ся со­кра­ще­ние кон­ку­рен­ции. Для мел­ких и сред­них ком­па­ний и ор­га­ни­за­ций это­го рын­ка со­зда­ет­ся рис­ко­вое положение. Толь­ко наи­бо­лее гиб­кие и тех­но­ло­гич­ные ком­па­нии спо­соб­ны, за­няв опре­де­лен­ную ни­шу на рын­ке и во­вре­мя адап­ти­ро­вав­шись, не про­сто со­хра­нить свои по­зи­ции, но и раз­ви­вать­ся даль­ше. Та­ко­вых, увы, по­ка не так мно­го.

СПЕЦИФИКА «ВТО­РЫХ РОЛЕЙ», ИЛИ НЕОДНОРОДНЫЙ РЫ­НОК

В на­сто­я­щее вре­мя, как и мно­го лет на­зад, раз­ви­тие ка­зах­стан­ско­го неф­те­сер­вис­но­го рын­ка зависит не столь­ко от са­мо­чув­ствия эко­но­ми­ки, сколь­ко от ре­а­ли­за­ции круп­ных про­ек­тов в неф­те­га­зо­вой от­рас­ли. До­ста­точ­но вспомнить всплеск активности и рост мест­ных ком­па­ний в пе­ри­од воз­ве­де­ния на Тен­гиз­ском и Ка­ра­ча­га­нак­ском ме­сто­рож­де­ни­ях мас­штаб­ных и вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных объ­ек­тов рас­ши­ре­ния в на­ча­ле 2000-х го­дов.

То­гда под­ря­ды на стро­и­тель­ство За­во­да второго по­ко­ле­ния и За­кач­ки сы­ро­го га­за (ЗВП/ЗСГ) на Тен­ги­зе, а так­же Ка­ра­ча­га­нак­ско­го га­зо­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го ком­плек­са и неф­те­про­во­да Ка­ра­ча­га­нак – Боль­шой Ча­ган – Аты­рау по­лу­чи­ли де­сят­ки оте­че­ствен­ных пред­при­я­тий. От­сроч­ка до­бы­чи неф­ти на ме­сто­рож­де­нии Ка­ша­ган на шель­фе Кас­пий­ско­го мо­ря, ку­да по­сле за­вер­ше­ния этих стро­ек долж­ны бы­ли пе­ре­ме­стить­ся под­ряд­чи­ки, сни­зи­ла де­ло­вую активность в этом сег­мен­те, за­ста­вив здо­ро­во по­вол­но­вать­ся вла­сти, опа­сав­ши­е­ся со­ци­аль­ной де­ста­би­ли­за­ции. Все же на­чав­ше­е­ся спу­стя вре­мя стро­и­тель­ство объ­ек­тов до­бы­чи и пе­ре­ра­бот­ки на Ка­ша­гане и пе­ре­за­пуск ме­сто­рож­де­ния, а за­тем по­сле­до­вав­шая ре­а­ли­за­ция Про­ек­та бу­ду­ще­го рас­ши­ре­ния и Про­ек­та управ­ле­ния устье­вым дав­ле­ни­ем сква­жин (ПБР-ПУУД) на Тен­ги­зе и одоб­рен­ные властями пла­ны по даль­ней­ше­му раз­ви­тию Ка­ра­ча­га­на­ка от­кры­ли пе­ред оте­че­ствен­ным неф­те­сер­ви­сом но­вые возможности.

Оце­ни­вая те­ку­щее состояние мест­но­го неф­те­сер­вис­но­го рын­ка, ге­не­раль­ный ди­рек­тор Со­ю­за неф­те­сер­вис­ных ком­па­ний Ка­зах­ста­на KazService Нур­лан Жу­ма­гу­лов на про­шед­шей в кон­це сен­тяб­ря в Ал­ма­ты меж­ду­на­род­ной кон­фе­рен­ции KIOGE со­об­щил, что в на­сто­я­щее вре­мя в дан­ном сег­мен­те ра­бо­та­ют не ме­нее 1000 ком­па­ний с об­щей чис­лен­но­стью 180 тысяч че­ло­век. Со­глас­но рей­тин­гу журнала National Business & McKinsey, со­став­лен­но­му в 2017 го­ду, из 100 круп­ных ком­па­ний Ка­зах­ста­на 14 бы­ли пред­став­ле­ны неф­те­сер­вис­ным рын­ком.

Обо­рот неф­те­сер­вис­ных услуг в сфе­ре недро­поль­зо­ва­ния со­став­ля­ет в сред­нем $7-8 млрд в год. По сло­вам Н. Жу­ма­гу­ло­ва, сей­час на нефтесервис при­хо­дит­ся 55-60% от всех за­ку­пок неф­те­до­бы­ва­ю­щих ком­па­ний, ра­бо­та­ю­щих в стране. При этом на долю ста­би­ли­зи­ро­ван­ных кон­трак­тов ли­де­ров неф­те­до­бы­ва­ю­щей от­рас­ли – ТОО «Тен­гиз­шев­ройл» (ТШО), Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) и North Caspian Operating Company N.V. (NCOC) – 75% все­го объ­е­ма неф­те­сер­ви­са (2015-2018 го­ды). Впро­чем, здесь при­сут­ствие ка­зах­стан­ских неф­те­сер­вис­ных ком­па­ний не пре­вы­ша­ет 50%.

Се­го­дня неф­те­сер­вис­ный ры­нок в рес­пуб­ли­ке яв­ля­ет­ся весь­ма неод­но­род­ным и услов­но раз­де­лен на три сек­то­ра по тех­но­ло­ги­че­ской слож­но­сти. Пер­вый сек­тор – он же са­мый тех­но­ло­гич­ный и са­мый до­ро­гой – пред­став­лен пре­иму­ще­ствен­но ино­стран­ны­ми ком­па­ни­я­ми и вклю­ча­ет вы­пол­не­ние труд­ных и на­у­ко­ем­ких гео­ло­ги­че­ских и гео­фи­зи­че­ских услуг. К слову, гендиректор KazService со­об­щил на кон­фе­рен­ции, что в дан­ном сег­мен­те в 2017 го­ду ли­де­ра­ми Топ-10 ком­па­ний по объ­е­мам ста­ли аме­ри­кан­ские Schlumberger (45%), Baker Hughes (10,8%), Weatherford Kazakhstan (6,8%) и Halliburton (5,2%). У ки­тай­ских ком­па­ний BGP Geophysical services и CNLC International со­от­вет­ствен­но 5,2% и 2,5% до­ли. А за­мы­ка­ют «де­сят­ку» казахстанские GEO ENERGI GROUP, RT ALLIANCE, TECHNO TRADING LTD и Azimut Energy Services – прав­да, у них все­го от 0,8% до 2,1% до­ли.

От­ме­чая весь­ма низ­кую долю ка­зах­стан­ских ком­па­ний в этом сег­мен­те, Н. Жу­ма­гу­лов все же ука­зал на пер­спек­ти­вы его раз­ви­тия за счет со­зда­ния сов­мест­ных пред­при­я­тий с ли­де­ра­ми сег­мен­та. В качестве по­след­них до­сти­же­ний он на­звал ряд СП в За­пад­но-Ка­зах­стан­ской об­ла­сти и от­кры­тие сер­вис­но­го и про­из­вод­ствен­но­го цен­тра в Ман­ги­ста­уской об­ла­сти с участием Schlumberger, а так­же недав­нее соз­да­ние СП Baker Hughes и ка­зах­стан­ско­го азот­но­го за­во­да. Соз­да­ние сов­мест­ных пред­при­я­тий полезно и важ­но для ка­зах­стан­ско­го биз­не­са с точ­ки ис­поль­зо­ва­ния уникального опы­та, зна­ний, тех­но­ло­гий и си­стем управ­ле­ния.

Вто­рой сек­тор охва­ты­ва­ет уже за­ру­беж­ные и круп­ные казахстанские ком­па­нии, вы­пол­ня­ю­щие ра­бо­ты по воз­ве­де­нию бе­ре­го­вых про­мыс­ло­вых объ­ек­тов, про­клад­ке тру­бо­про­во­дов, бу­ре­нию сква­жин, пе­ре­воз­ке тя­же­ло­вес­ных и круп­но­га­ба­рит­ных гру­зов. Кон­ста­ти­руя до­воль­но силь­ное со­кра­ще­ние объ­е­ма бу­ро­вых ра­бот за по­след­ние несколь­ко лет, про­изо­шед­шее в свя­зи со сни­же­ни­ем неф­тя­ных ко­ти­ро­вок и неста­биль­но­стью рын­ка, Н. Жу­ма­гу­лов вы­ра­зил на­деж­ду на уве­ли­че­ние ин­ве­сти­ций и воз­об­нов­ле­ние пла­нов по раз­вед­ке и до­бы­че уг­ле­во­до­род­но­го сы­рья на фоне ны­неш­ней конъ­юнк­ту­ры ро­ста.

И, на­ко­нец, третий сек­тор, под­ра­зу­ме­ва­ю­щий осуществление ба­зо­вых стро­и­тель­но­мон­таж­ных ра­бот, вклю­ча­ю­щих воз­ве­де­ние офис­ных зда­ний и вах­то­вых по­сел­ков, дорог, транс­пор­ти­ров­ку неслож­ных гру­зов, а так­же ор­га­ни­за­цию пи­та­ния, от­дан мест­ным пред­при­я­ти­ям. По дан­ным Н.Жу­ма­гу­ло­ва, именно в этом сек­то­ре за­фик­си­ро­ва­на наи­боль­шая до­ля ка­зах­стан­ско­го содержания – в об­щей слож­но­сти это 78%.

На­до до­ба­вить, что ТОО «Те­низСер­вис» удер­жи­ва­ет по­зи­ции од­но­го из ли­де­ров сег­мен­та неф­те­га­зо­во­го стро­и­тель­ства на про­тя­же­нии мно­гих лет, участ­вуя в рам­ках Се­ве­ро-Кас­пий­ско­го про­ек­та в вы­пол­не­нии за­дач, свя­зан­ных с про­ек­ти­ро­ва­ни­ем, стро­и­тель­ством и экс­плу­а­та­ци­ей объ­ек­тов бе­ре­го­вой под­держ­ки мор­ских неф­тя­ных опе­ра­ций в ка­зах­стан­ском сек­то­ре Кас­пий­ско­го мо­ря: ком­плек­са по от­груз­ке ка­мен­ной по­ро­ды, по­ли­го­на для захоронения ток­сич­ных про­мыш­лен­ных отходов, ба­зы под­держ­ки мор­ских неф­тя­ных опе­ра­ций, стан­ции за­прав­ки мор­ских су­дов и дру­гих.

Учи­ты­вая озву­чен­ные вы­ше дан­ные, кон­ку­рен­то­спо­соб­ность неф­те­сер­вис­но­го рын­ка следует рас­смат­ри­вать че­рез приз­му вли­я­ния на него, в первую очередь, ино­стран­ных иг­ро­ков, за­ни­ма­ю­щих ос­нов­ную ни­шу в сек­то­ре с наи­выс­шей мар­жой. Казахстанские же неф­те­сер­вис­ные ком­па­нии, как за­явил на кон­фе­рен­ции пред­се­да­тель пре­зи­ди­у­ма KazService Ра­шид Жак­сы­лы­ков, меж­ду тем по­ка «оста­ют­ся на вто­рых ро­лях» в круп­ных неф­те­га­зо­вых про­ек­тах.

«С уче­том то­го, что мест­ные пред­при­ни­ма­те­ли за­ни­ма­ют­ся суб­под­ря­дом, на­ци­о­наль­ное уча­стие значительно ни­же. За по­след­ние го­ды мест­ные ком­па­нии смог­ли по­вы­сить уровень ком­пе­тен­ции, од­на­ко по­тен­ци­ал оте­че­ствен­но­го биз­не­са ши­ро­ко не пред­став­лен», – от­ме­тил он.

Го­во­ря о при­чи­нах, ме­ша­ю­щих оте­че­ствен­ным ком­па­ни­ям по­лу­чать до­стой­ные роли в под­ря­дах, Р. Жак­сы­лы­ков по­яс­нил, что, во­пер­вых, бан­ки тре­бу­ют в качестве га­ран­тии кредитный рей­тинг «А» или «А-» («Са­ми по­ни­ма­е­те, в Ка­зах­стане нет та­ких учре­жде­ний», – ска­зал спи­кер); во-вто­рых, бан­ки не кре­ди­ту­ют под­ряд­чи­ков при на­ли­чии кон­трак­тов с опе­ра­то­ром («Поскольку ди­рек­ти­вы Нац­бан­ка не поз­во­ля­ют»); в-тре­тьих, при ис­чис­ле­нии некоторых под­ряд­ных ра­бот сот­ня­ми миллионов дол­ла­ров от­сут­ству­ет до­ста­точ­ное ко­ли­че­ство ка­зах­стан­ских ком­па­ний, го­то­вых вы­де­лять столь круп­ные сум­мы на по­пол­не­ние обо­рот­ных средств. «Я озву­чил про­бле­мы,тре­бу­ю­щие ре­ше­ния на вы­со­ком уровне», – под­черк­нул Р. Жак­сы­лы­ков.

По этим при­чи­нам по­тен­ци­ал ка­зах­стан­ско­го неф­те­сер­вис­но­го биз­не­са ши­ро­ко не пред­став­лен в про­ек­тах рас­ши­ре­ния ТШО, KPO и NCOC. К при­ме­ру, Н. Жу­ма­гу­лов на­звал низ­ким уровень ка­зах­стан­ско­го содержания в 32% при ре­а­ли­за­ции ПБР-ПУУД на Тен­ги­зе: «Мы счи­та­ем, что циф­ра в 32% очень низ­кая. Мож­но бы­ло до­стичь цифры, на­мно­го боль­шей. В 2012 го­ду KazEnergy счи­та­ло 44%, – по­се­то­вал он. – Весь ин­жи­ни­ринг был осу­ществ­лен за ру­бе­жом. Обо­ру­до­ва­ние то­же. Из 260 тысяч тонн ме­тал­ло­кон­струк­ций в Ка­зах­стане раз­ме­ще­но мень­ше 25% – на пло­щад­ке «ЕРСАЙ». Ряд но­вых за­во­дов по ме­тал­ло­кон­струк­ци­ям про­ста­и­ва­ет (COMC, CCT, KCOI). Ино­стран­ные под­ряд­чи­ки ис­поль­зу­ют мест­ные ком­па­нии на вы­пол­не­ние при­ми­тив­ных ра­бот и в качестве агентств по предо­став­ле­нию пер­со­на­ла».

Тут на­до на­пом­нить, как пред­ста­ви­те­ли ТШО, об­ща­ясь с жур­на­ли­ста­ми в этом го­ду, за­яв­ля­ли, что в под­пи­сан­ном в но­яб­ре 2013 го­да Ме­мо­ран­ду­ме о вза­и­мо­по­ни­ма­нии меж­ду ком­па­ни­ей и пра­ви­тель­ством преду­смот­ре­но при­вле­че­ние к ре­а­ли­за­ции ПБРПУУД от 32% до 44% ка­зах­стан­ских то­ва­ров, ра­бот и услуг от их об­ще­го объ­е­ма.

«В этом до­ку­мен­те есть две цифры: 32% от ТШО и 44% от ас­со­ци­а­ции KazEnergy. На тот мо­мент объ­ем ра­бот и бюд­жет про­ек­та не бы­ли де­таль­ны­ми, и опре­де­лить ка­зах­стан­ское со­дер­жа­ние бы­ло непро­сто. Оцен­ка в 32%, ко­то­рую вы­вел при рас­че­те ТШО, бы­ла очень при­бли­зи­тель­ной. При этом же­ла­ние пра­ви­тель­ства бы­ло вы­ше. Но 44% – очень оп­ти­ми­стич­ная циф­ра», – про­ком­мен­ти­ро­вал то­гда один из пред­ста­ви­те­лей ТШО.

Несколь­ко лет на­зад ру­ко­вод­ство на­ци­о­наль­но­го неф­те­га­зо­во­го хол­дин­га АО НК «КазМу­най­Газ» де­ла­ло боль­шую став­ку на соз­да­ние в сво­ей струк­ту­ре еди­но­го сер­вис­но­го под­раз­де­ле­ния ТОО KMG Drilling & Services пу­тем объ­еди­не­ния раз­роз­нен­ных ак­ти­вов – ему пред­сто­я­ло от­крыть до­ро­гу мест­ным неф­те­сер­вис­ным ком­па­ни­ям к уча­стию в круп­ных про­ек­тах на неф­те­га­зо­вых ме­сто­рож­де­ни­ях (при­чем не толь­ко в ба­зо­вых ра­бо­тах, но и бо­лее тех­но­ло­гич­ных), со­ста­вив успеш­ную кон­ку­рен­цию ве­ду­щим меж­ду­на­род­ным иг­ро­кам рын­ка.

Кон­цеп­ция ра­бо­ты но­вой ком­па­нии бы­ла со­по­ста­ви­ма с иде­ей со­зда­ния неф­те­сер­вис­но­го кла­сте­ра. К слову, по­доб­ная прак­ти­ка ши­ро­ко ис­поль­зу­ет­ся, к при­ме­ру, в Ки­тае. Та­кая ком­па­ния дей­стви­тель­но бы­ла со­зда­на в 2014 го­ду на ба­зе ТОО «Теңіз Бұрғы­лау» при уча­стии АО НК «КазМу­най­Газ» (99%) и ТОО «КМГ-Кум­коль» (1%). Од­на­ко на сегодняшний день в порт­фе­ле ее за­ка­зов (во вся­ком слу­чае, су­дя по ин­фор­ма­ции, пред­став­лен­ной на ее офи­ци­аль­ной сай­те) чис­лит­ся лишь стро­и­тель­ство и ис­пы­та­ние са­мо­подъ­ем­ной пла­ву­чей бу­ро­вой уста­нов­ки «Сәт­ті», по­стро­ен­ной на тер­ри­то­рии ТОО «Ерсай Кас­пи­ан Кон­трак­тор» в Ман­ги­ста­уской об­ла­сти для ис­поль­зо­ва­ния в ка­зах­стан­ском сек­то­ре Кас­пий­ско­го мо­ря при бу­ре­нии сква­жин глубиной до 6 тысяч мет­ров как на мел­ко­во­дье, так и на боль­ших глу­би­нах мо­ря – от 5 до 80 мет­ров.

Кро­ме то­го, из­вест­но, что, со­глас­но за­клю­чен­но­му в фев­ра­ле 2018 го­да кон­трак­ту, KMG Drilling & Services и один из ми­ро­вых ги­ган­тов в об­ла­сти неф­те­сер­ви­са Parker Drilling в те­че­ние 2018-2022 го­дов вы­пол­нят услу­ги по предо­став­ле­нию на­зем­ных бу­ро­вых стан­ков для Ка­ра­ча­га­на­ка. На­ча­ло опе­ра­ци­он­ной де­я­тель­но­сти бы­ло за­пла­ни­ро­ва­но на те­ку­щий год, а в те­че­ние трех лет на этом ме­сто­рож­де­нии пла­ни­ру­ет­ся про­бу­рить с ис­поль­зо­ва­ни­ем этих стан­ков по­ряд­ка 20 до­бы­ва­ю­щих и 4 на­гне­та­тель­ных сква­жин. Ре- али­зуя до­го­во­рен­но­сти, в мар­те 2018 го­да в Астане со­сто­я­лось под­пи­са­ние па­ке­та до­ку­мен­тов, со­глас­но ко­то­ро­му KMG Drilling & Services ста­ло об­ла­да­те­лем 49% в ТОО «КМГ Пар­кер Дрил­линг Ком­па­ни» (КПДК) – оно бу­дет осу­ществ­лять бу­ре­ние в со­от­вет­ствии с кон­трак­том.

Се­го­дня го­сор­га­ны утвер­жда­ют, что ра­бо­та­ют над по­вы­ше­ни­ем кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти мест­ных по­став­щи­ков то­ва­ров, ра­бот и услуг в неф­те­га­зо­вой от­рас­ли. За­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля прав­ле­ния АО «На­ци­о­наль­ное агент­ство по раз­ви­тию мест­но­го содержания NADLoC» Руслан Джа­мен­ков со­об­щил, что в на­сто­я­щее вре­мя этот на­ци­о­наль­ный ин­сти­тут сов­мест­но с Все­мир­ным бан­ком за­пус­ка­ет пи­лот­ный проект – служ­бу раз­ви­тия по­став­щи­ков, ко­то­рая «поз­во­лит по­вы­сить кон­ку­рен­то­спо­соб­ность оте­че­ствен­ных то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей до меж­ду­на­род­но­го уров­ня». «Бу­дет осу­ществ­лять­ся под­держ­ка ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са в по­лу­че­нии меж­ду- на­род­но­го сер­ти­фи­ка­та. Бу­дет обу­чать­ся пер­со­нал, улуч­шать­ся биз­нес-про­цес­сы и управ­лен­че­ские прак­ти­ки. Что­бы принять уча­стие в дан­ной про­грам­ме, про­сим всех за­ин­те­ре­со­ван­ных по­став­щи­ков ТРУ ре­ги­стри­ро­вать­ся в на­шей ба­зе», – ска­зал он на кон­фе­рен­ции.

ЗАКОННЫЙ СЕР­ВИС

Для то­го что­бы скромный и ущем­лен­ный оте­че­ствен­ный неф­те­сер­вис­ный ры­нок мо­раль­но и фи­зи­че­ски окреп, долж­на быть преду­смот­ре­на его за­щи­та на за­ко­но­да­тель­ном уровне. Неко­то­рые но­во­вве­де­ния, ка­са­ю­щи­е­ся раз­ви­тия это­го сег­мен­та, от­ра­же­ны в вве­ден­ном в этом го­ду Ко­дек­се РК «О нед­рах и недро­поль­зо­ва­нии». По сло­вам Н. Жу­ма­гу­ло­ва, в нем, в част­но­сти, опре­де­лен ста­тус ка­зах­стан­ско­го про­из­во­ди­те­ля ра­бот и услуг – ком­па­ния долж­на быть со­зда­на и на­хо­дить­ся на тер­ри­то­рии Ка­зах­ста­на, с при­вле­че­ни­ем не ме­нее 95% ка­зах­стан­ских граж­дан от об­щей чис­лен­но­сти ра­бот­ни­ков. Кро­ме то­го, уста­нов­ле­но обя­за­тель­ство под­ряд­чи­ков по при­об­ре­те­нию то­ва­ров и услуг в со­от­вет­ствии с пра­ви­ла­ми за­ку­пок недро­поль­зо­ва­те­лей – по до­го­во­рам это свы­ше 240,5 млрд тен­ге. Со­глас­но ста­тье 278, пунк­ту 30, по­ря­док при­об­ре­те­ния то­ва­ров, ра­бот и услуг (ТРУ) недро­поль­зо­ва­те­ля­ми и их под­ряд­чи­ка­ми в со­от­вет­ствии с со­гла­ше­ни­я­ми дол­жен обес­пе­чи­вать: вы­пол­не­ние утвер­жден­ных про­грамм раз­ви­тия мест­ных по­став­щи­ков ТРУ; предо­став­ле­ние всем по­тен­ци­аль­ным по­став­щи­кам пол­ных и спра­вед­ли­вых воз­мож­но­стей для уча­стия в со­от­вет­ству­ю­щем кон­кур­се; при­ме­не­ние объ­ек­тив­ных кри­те­ри­ев их пред­ва­ри­тель­но­го от­бо­ра.

Меж­ду тем есть еще мно­го недо­че­тов, тре­бу­ю­щих устра­не­ния для пол­но­цен­но­го раз­ви­тия мест­но­го неф­те­сер­ви­са.

«Ино­стран­ная ком­па­ния мо­жет за­ре­ги­стри­ро­вать­ся в Ка­зах­стане как ТОО и бу­дет счи­тать­ся мест­ной ком­па­ни­ей. Это да­ет ей услов­ную скид­ку в раз­ме­ре 20% по не­ко­то­рым ви­дам недро­поль­зо­ва­те­лей. На рын­ке мно­го ком­па­ний с ки­тай­ским участием – они все мест­ные ком­па­нии, и во вре­мя тен­де­ров они дем­пин­гу­ют. 100% казахстанские ком­па­нии не име­ют услов­ную скид­ку. Кро­ме то­го, услов­ную скид­ку не предо­став­ля­ют на­ши круп­ные недро­поль­зо­ва­те­ли. Мно­гие под­ряд­чи­ки спра­ши­ва­ют: за­чем за­ко­ном вво­дить услов­ную скид­ку, ес­ли на прак­ти­ке не бы­ло ни од­но­го слу­чая предо­став­ле­ния ее опе­ра­то­ром? – кон­ста­ти­ро­вал Н.Жу­ма­гу­лов.– От биз­не­са по­сту­па­ет сиг­нал о том, что необ­хо­ди­мо рас­смат­ри­вать учре­ди­тель­ный ка­пи­тал. То есть пусть это бу­дет ТОО, но ми­ни­мум 50% долж­но при­над­ле­жать ка­зах­стан­ской сто­роне. Дан­ная прак­ти­ка хо­ро­шо ис­поль­зу­ет­ся в PSA. Не­дав­но KPO про­во­дил фо­рум, при­гла­сив ком­па­нии для об­суж­де­ния про­ек­та раз­ви­тия Ка­ра­ча­га­на­ка. И дал чет­кий сиг­нал участникам, в част­но­сти, за­ру­беж­ным под­ряд­чи­кам: ес­ли хо­ти­те ра­бо­тать в про­ек­те, то необ­хо­ди­мо это де­лать в парт­нер­стве с мест­ны­ми по­став­щи­ка­ми – с 50% до­лей их уча­стия».

В этой свя­зи он до­ба­вил, что «ста­тус мест­ных ком­па­ний по учре­ди­тель­но­му ка­пи­та­лу те­перь необ­хо­ди­мо за­кре­пить на за­ко­но­да­тель­ном уровне». Как от­ме­тил Р. Жак­сы­лы­ков, нуж­но «раз­ра­бо­тать пра­ви­ла для под­ряд­чи­ков для то­го, что­бы от­сле­жи­вать их дей­ствия и поз­во­лить ка­зах­стан­ским ком­па­ни­ям ра­бо­тать на рав­ных усло­ви­ях с ино­стран­ны­ми».

«В новом Ко­дек­се о нед­рах уста­нов­ле­но обя­за­тель­ство по за­ку­поч­ным пра­ви­лам под­ряд­чи­ков. На­де­ем­ся, круп­ные опе­ра­то­ры бу­дут тре­бо­вать от сво­их под­ряд­чи­ков ис­пол­не­ния статей но­во­го ко­дек­са. Это очень важ­ный во­прос. Ос­нов­ные то­ва­ры, ра­бо­ты и услу­ги при­об­ре­та­ют­ся не опе­ра­то­ра­ми, а под­ряд­ны­ми ком­па­ни­я­ми, ко­то­рые се­го­дня за­ку­па­ют за­ка­зы где хо­тят и у ко­го хо­тят. К при­ме­ру, у трех ги­ган­тов ка­зах­стан­ская то­вар­ная часть в об­щих за­ку­пах со­став­ля­ет ме­нее 10%, ко­гда сред­ний по­ка­за­тель ка­зах­стан­ских ТРУ у дру­гих недро­поль­зо­ва­те­лей-част­ни­ков бо­лее 25%, – про­ком­мен­ти­ро­вал он. – Сов­мест­но с Минэнер­го и KazEnergy опе­ра­то­рам необ­хо­ди­мо сесть за стол и раз­ра­бо­тать пра­ви­ла иг­ры для под­ряд­чи­ков. Кро­ме то­го, в Ко­дек­се есть нор­ма, ко­гда го­су­дар­ство впра­ве тре­бо­вать от недро­поль­зо­ва­те­лей не ме­нее 50% ка­зах­стан­ско­го содержания по от­дель­но взя­тым ви­дам ра­бот, на­при­мер, стро­и­тель­но-мон­таж­ным или бу­ро­вым. Дан­ная ме­ра поз­во­лит ка­зах­стан­ским ком­па­ни­ям рав­но ра­бо­тать с ино­стран­ны­ми ком­па­ни­я­ми и по­лу­чить от них цен­ный опыт».

«Не­об­хо­ди­мы за­бла­го­вре­мен­ная под­го­тов­ка ка­зах­стан­ско­го биз­не­са пу­тем раз­ра­бот­ки и ис­поль­зо­ва­ния мер гос­под­держ­ки (на­при­мер, до­ступ­ное кре­ди­то­ва­ние), одоб­ре­ние про­ек­тов рас­ши­ре­ния круп­ных ме­сто­рож­де­ний в об­мен на раз­ви­тие каз­со­дер­жа­ния пу­тем взра­щи­ва­ния силь­ных оте­че­ствен­ных неф­те­сер­вис­ных ком­па­ний», – счи­та­ет в свою очередь Н. Жу­ма­гу­лов.

«Казахстан бу­дет и в бу­ду­щем на­ра­щи­вать до­бы­чу уг­ле­во­до­род­но­го сы­рья. И в све­те та­ких тен­ден­ций необ­хо­ди­мо укреп­лять по­зи­ции оте­че­ствен­ных неф­те­сер­вис­ных ком­па­ний. Мы сто­им на по­ро­ге боль­ших воз­мож­но­стей, ко­то­ры­ми нуж­но уме­ло рас­по­ря­дить­ся, толь­ко спло­тив­шись, мы мо­жем до­бить­ся вы­со­ких результатов»,– за­явил Р.Жак­сы­лы­ков.

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.