اﳌﺬﻛﺮة اﻹﻳﻀﺎﺣﻴﺔ
ﺟﺎءت اﳌﺬﻛﺮة اﻻﻳﻀﺎﺣﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮاح ﺑﻘﺎﻧﻮن ﺑﺸﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺰاوﻟﺔ ﻣﻬﻨﺔ اﻻرﺷﺎد اﻟﻨﻔﺴﻲ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
اﻻرﺷﺎد اﻟﻨﻔﺴــﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﺼﻒ اﻻﺧﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ ﺑﺪأ ﻳﺸﻖ ﻃﺮﻳﻘﻪ ﺑﲔ اﻟﻌﻠﻮم اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ، واﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﳌﺠﺎﻻت اﻟﺒﺎرزة ﻓﻲ ﻋﻠﻢ اﻟﻨﻔﺲ وﺑﺮز ﻓﻴﻪ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﻠﻤﺎء ﳑﻦ ﻗﺪﻣﻮا ﻧﻈﺮﻳﺎت ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ أﺳــﻠﻮب وﻓﻨﻴﺎت ﻋﻼج ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ، وأﺻﺒﺤﺖ ﻟﻪ أﻗﺴــﺎم ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌﺎﻟﻢ، واﺻﺒﺤﺖ ﻟﻼرﺷــﺎد اﻟﻨﻔﺴﻲ ﻣﻬﻨﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻪ، ﺗﺨﺪم اﻟﻜﺒﻴــﺮ واﻟﺼﻐﻴﺮ واﻟﻄﺎﻟﺐ واﳌﺪرس واﳌﻮﻇﻒ واﻷم واﻷب، وﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻮي وﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻠﻮك ﻏﻴﺮ اﻟﺴﻮي، وﺗﻄﻠﺐ ذﻟﻚ ﳑﻦ ﳝﺎرس ﻫﺬه اﳌﻬﻨﺔ ان ﻳﺘﺴﻠﺢ ﺑﺎﳌﻌﺮﻓﺔ واﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻻرﺷﺎد اﻟﻨﻔﺴﻲ وﻧﻈﺮﻳﺎﺗﻪ وﲟﻬﺎرات وﻓﻨﻴﺎت ﺗﻌﻴﻨﻪ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﱘ ﻳﺪ اﻟﻌﻮن واﳌﺴﺎﻋﺪة ﳌﻦ ﻳﺤﺘﺎﺟﻬﺎ، ﺑﻞ وﺗﻔﺮض اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟــﺪول ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﳑﺎرﺳــﺔ ﻫﺬه اﳌﻬﻨﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ رﺧﺼﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻣﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول.
ﺑﺪأ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﳑﺎرﺳﺔ ﻣﻬﻨﺔ اﻻرﺷﺎد اﻟﻨﻔﺴﻲ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻣﻨﺬ ﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺣﲔ ﻓﺘﺢ ﺑﻌﺾ اﻻﻓﺮاد ﻣﺆﺳﺴــﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻرﺷﺎد اﻟﻨﻔﺴﻲ اﻟﺒﻌﺾ اﻃﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺘﻪ اﺳﻢ ﻣﻜﺘﺐ واﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﺳﻤﺎﻫﺎ ﻣﺮﻛﺰا وﻣﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﺳﻢ - ﻋﻴﺎدة - ﻣﺎ أدى إﻟﻰ اﳋﻠﻂ ﺑﲔ اﻻرﺷﺎد اﻟﻨﻔﺴﻲ واﻟﻄﺐ اﻟﻨﻔﺴﻲ، واﻟﺘﺒﺎس اﻻﻣﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺧﺪﻣﺔ اﻻرﺷﺎد اﻟﻨﻔﺴﻲ، وﻧﻈﺮا ﻟﻌﺪم وﺟﻮد ﻗﺎﻧﻮن ﻳﻨﻈﻢ ﻣﺰاوﻟﺔ ﻫﺬه اﳌﻬﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ، اﺻﺒﺤﺖ ﻣﻬﻨﺔ ﻣﻦ ﻻ ﻣﻬﻨﺔ ﻟﻪ اذ دﺧﻞ ﻫﺬا اﳌﺠﺎل ﻣﻦ اﳌﺘﻄﻔﻠﲔ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﳌﺨﺘﺼﲔ وﳑﻦ ﻻ ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﻟﺪﻳﻬﻢ اﳋﺒﺮة اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ واﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﻼزم وأﺻﺒﺤﺖ ﻫﺬه اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺗﺘﻜﺎﺛﺮ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻏﻴﺎب ﻗﺎﻧﻮن ﻳﻨﻈﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ.
وﲢﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﻬﺪف اﻟﺴﺎﻣﻲ ﻟﻬﺬه اﳌﻬﻨﺔ واﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ اﻻﺧﻼﻗﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﺗﺄﻛﻴﺪا ﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﲡﺎه اﳌﺠﺘﻤﻊ وﺿﻤﺎن ﺣﻘﻮق اﻻﻓﺮاد وﲢﺪﻳﺪ اﳉﻬﺎت اﳌﻨﻮط ﺑﻬﺎ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻘﺪ اﻋﺪ اﻻﻗﺘﺮاح ﺑﻘﺎﻧﻮن اﳌﺮﻓﻖ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﲟﻬﻨﺔ اﻻرﺷﺎد اﻟﻨﻔﺴــﻲ وذﻟﻚ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻻﺧﻄﺎء اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﻜﺐ ﻓﻲ ﺣﻖ ﻣﺴﺘﺮﺷــﺪﻳﻦ ﻛﺜﺮ ﳑﻦ ﻳﻠﺠﺄون إﻟﻰ ﻏﻴﺮ اﳌﺨﺘﺼﲔ.
ﺗﻀﻤﻦ اﻻﻗﺘﺮاح ﺑﻘﺎﻧﻮن ﺳــﺘﺔ ﻓﺼﻮل، ﻛﻞ ﻓﺼﻞ اﺷﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻮاد، اﺷﺘﻤﻞ اﻟﻔﺼﻞ اﻻول اﳌﻌﻨﻮن ﺑﺄﺣﻜﺎم ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺛــﻼث ﻣﻮاد، ﲢﺪدت ﻓﻴﻪ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت ﻟﻠﻜﻠﻤﺎت واﳌﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﻮاردة ﺑﻪ، وﻣﺠﺎﻻت ﻋﻠﻢ اﻟﻨﻔﺲ اﻟﺘﻲ ﻳﺴــﻤﺢ ﳋﺮﻳﺠﻴﻬﺎ ﲟﻤﺎرﺳﺔ اﳌﻬﻨﺔ، واﺷﺘﺮاط ﺣﺼﻮل ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﻓﺘﺢ ﻣﺮﻛﺰ ارﺷﺎد ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺧﻴﺺ.
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ اﳌﻌﻨﻮن ﺑﺄﺣﻜﺎم ﻣﺰاوﻟﺔ ﻣﻬﻨﺔ اﻻرﺷﺎد اﻟﻨﻔﺴﻲ اﺷﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﺖ ﻣﻮاد ﺗﻀﻤﻨﺖ اﺣﻜﺎم وﺷﺮوط اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﳌﺰاوﻟﺔ اﳌﻬﻨﺔ واﻟﺪرﺟﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳊﺎﺻﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻃﺎﻟــﺐ اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ واﻟﻔﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺪرج ﲢﺘﻬﺎ ﺣﺎﻣﻞ ﻛﻞ ﻣﺆﻫﻞ وﻣــﺪة اﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﻌﻤﻠﻲ اﻟﺘﻲ ﺣﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ وﳉﻨﺔ اﻻﺷــﺮاف واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺰاوﻟﺔ اﳌﻬﻨﺔ واﺳﻠﻮب واﺟﺮاءات اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ.
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺟﺎء ﺑﻌﻨــﻮان اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟﻠﺠﻨﺔ واﺣﺘﻮى ﻋﻠﻰ ﻣﺎدﺗﲔ ﺷﺮﺣﺘﺎ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻤﻞ ﻫﺬه اﻟﻠﺠﻨﺔ.
اﻟﻔﺼــﻞ اﻟﺮاﺑﻊ وﻫﻮ ﺧﺎص ﺑﻮاﺟﺒــﺎت واﻟﺘﺰاﻣﺎت اﳌﺮﺧﺺ ﻟﻪ اﺣﺘﻮى ﻋﻠﻰ ﺛﻼث ﻣﻮاد ﺑﺪأﻫﺎ ﺑﺄداء اﳌﺮﺧﺺ ﻟﻪ اﻟﻘﺴــﻢ اﻣﺎم اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﺛﻢ ﺷﺮح ﻣﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ واﺟﺒﺎت.
اﻟﻔﺼﻞ اﳋﺎﻣﺲ: اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت؛ ﻫﻮ ﻋﻨﻮان ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺬي اﺷــﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ارﺑﻊ ﻣﻮاد، ﻓﻴﻬﺎ ﺷــﺮح ﻣﻔﺼﻞ ﻟﻠﺴﻠﻮﻛﻴﺎت واﻻﺧﻄﺎء اﻟﺘﻲ ﻳﻘﻊ ﺑﻬﺎ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ وﺗﺴﺘﻠﺰم اﺣﺎﻟﺘﻪ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﻻﺻﺪار ﺣﻜﻤﻬﺎ ﺑﺤﻘﻪ، ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺿﺢ ﻣــﺎ ﻳﺠﺮي ﺑﻌﺪ اﺻــﺪار اﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ اﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ اﺟﺮاءات ﺗﺘﺨﺬﻫﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻓﻲ ﺣﺎل ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﳌﺮﺧﺺ ﻟﻪ ﻷﺣﻜﺎم ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن.
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎدس: أﺗﻰ ﺑﻌﻨﻮان اﺣﻜﺎم اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ واﺷﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺛﻼث ﻣﻮاد ﺗﺸﺮح اﻻﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ان ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﻳﺰاوﻟﻮن ﻣﻬﻨﺔ اﻻرﺷﺎد اﻟﻨﻔﺴﻲ ﻗﺒﻞ ﺻﺪور ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن.