اﻟﻌﺜﻤﺎن ﻟـ »اﻷﻧﺒﺎء«: ٩٢٠١٤ إﻗﺮار ذﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﺴّﻠﻤﺘﻬﺎ »ﻧﺰاﻫﺔ« ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻳﻨﺎﻳﺮ اﳌﺎﺿﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٣٫٩٩٪ ﻣﻦ اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﺴﻠﻤﻬﺎ

ﺷﺪد ﻋﻠﻰ أﻫﻤﻴﺔ اﻹﻗﺮارات ودورﻫﺎ اﳉﻮﻫﺮي ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﻟﻲ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ

ﻛﺸﻒ ﻣﺪﻳﺮ إدارة ﺗﺴﻠﻢ إﻗــﺮارات اﻟﺬﻣــﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد »ﻧﺰاﻫﺔ« ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﻳﺰ اﻟﻌﺜﻤﺎن ﻋﻦ أن ﻋﺪد إﻗــﺮارات اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﰎ ﺗﺴﻠﻤﻬﺎ ﺣﺘﻰ ١٣ ﻳﻨﺎﻳــﺮ ٤٢٠٢ ﺑﻠﻎ ٩٢٠١٤ إﻗﺮارا ﺑﺈﺟﻤﺎﻟﻲ ﻧﺴﺒﺔ ٣٫٩٩٪ ﻣــﻦ اﻹﻗــﺮارات اﻟﻮاﺟــﺐ ﺗﺴــﻠﻤﻬﺎ، ﻻﻓﺘﺎ إﻟــﻰ ان ﻣﻦ ﺑﲔ اﻹﻗﺮارات اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻠﻤﺘﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌــﺔ ٥٢٤٨١ إﻗــﺮارا أول ﻋﻦ ﺗﻮﻟﻲ اﻟﺼﻔﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳌﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺄﺣﻜﺎم اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ، ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺴﻠﻤﺖ اﻟﻬﻴﺌــﺔ ٨٠٣٦١ ﲢﺪﻳﺜــﺎت ﻟﻺﻗﺮارات اﻟﺘﻲ ﻣﻀﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ٣ ﺳﻨﻮات، ﻛﻤﺎ ﺗﺴﻠﻤﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ٦٩٢٦ إﻗــﺮارا ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ ﻟﺰوال اﻟﺼﻔﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ اﳌﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺄﺣﻜﺎم اﻟﻜﺸــﻒ ﻋﻦ اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ.

وأﻛﺪ اﻟﻌﺜﻤﺎن ﻓﻲ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﺎص ﻟـ »اﻷﻧﺒﺎء« اﺳﺘﻤﺮار اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻴــﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺑﺘﻠﻘﻲ إﻗﺮارات اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﺳــﺘﻘﺒﺎل اﳌﺸــﻤﻮﻟﲔ ﺑﺄﺣﻜﺎم اﻟﻜﺸــﻒ ﻋﻦ اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ، ﻻﻓﺘﺎ إﻟــﻰ ﺣﺮﺻﻬﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻨﺴــﻴﻖ واﻟﺘﻌﺎون اﳌﺴــﺘﻤﺮ ﻣﻊ اﳉﻬــﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ اﳌﺸــﻤﻮﻟﻮن ﳊﺜﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺗﻘــﺪﱘ إﻗﺮاراﺗﻬﻢ وﻓﻖ اﳌﻮاﻋﻴﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ. ﻛﻤﺎ ﺣﺚ اﳌﻘﺮﻳﻦ ﻟﻼﺳﺘﻌﻼم ﻋﻦ ﺑﺪء ﻣﻮاﻋﻴﺪﻫﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺘﺴﻠﻴﻢ إﻗﺮار اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﺒﺮ ﻣﻨﺼﺔ ﺳــﻬﻞ، ﲡﻨﺒﺎ ﻟﻠﺘﺄﺧﻴﺮ ﻓﻲ ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻹﻗﺮار اﳋﺎص ﺑﻬﻢ.

وأﺷﺎر إﻟﻰ ﺿﺮورة ﻃﺒﺎﻋﺔ وﺗﻌﺒﺌــﺔ ﳕــﺎذج اﻹﻗــﺮار، وذﻟــﻚ ﻗﺒــﻞ اﳊﻀــﻮر إﻟﻰ ﻣﻘــﺮ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﺘﺴــﻠﻴﻢ إﻗﺮار اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ، ﺣﻴﺚ إن ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻨﻤــﺎذج اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﺘﻮاﻓﺮة ﻓــﻲ اﳌﻮﻗــﻊ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧــﻲ اﻟﺮﺳــﻤﻲ ﻟﻠﻬﻴﺌــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤــﺔ اﻟﻔﺴــﺎد »ﻧﺰاﻫﺔ« .www.nazaha.gov.kw

ﻛﻤﺎ ﺷــﺪد اﻟﻌﺜﻤﺎن ﻋﻠﻰ أﻫﻤﻴﺔ دور اﳉﻬﺎت ﺑﺎﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺚ ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﳌﻮﻇﻔﲔ اﳌﻠﺰﻣﲔ ﺑﺘﻘﺪﱘ إﻗﺮار اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ دوري وﻣﻨﺘﻈﻢ، ﻣﺆﻛــﺪا أﻫﻤﻴــﺔ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ﺑﺘﺰوﻳــﺪ اﻟﻬﻴﺌــﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ، ﻻﻓﺘــﺎ إﻟﻰ أﻫﻤﻴﺔ إﻗﺮار اﻟﺬﻣــﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ودوره اﳉﻮﻫــﺮي ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳــﺔ ﻣــﻦ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﻟﻲ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﺎل اﻟﻌﺎم وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣــﻦ ﻳﺘﻮﻟــﻰ اﻟﻮﻇﻴﻔــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ، ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﲢﺼﲔ اﳌﻮﻇﻒ اﻟﻌﺎم وإرﺳﺎء ﻣﺒﺪأ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﻨﺰاﻫﺔ ﻓﻲ أﺟﻬﺰة اﻟﺪوﻟﺔ.

وأوﺿــﺢ اﻟﻌﺜﻤــﺎن أن ﺗﻌﺮﻳﻒ إﻗــﺮار اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻧﻈﺎم ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ إﻓﺼﺎح اﳋﺎﺿﻊ وأوﻻده اﻟﻘﺼﺮ ﻋﻦ أﻣﻮاﻟﻪ اﻟﻨﻘﺪﻳــﺔ واﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ واﳌﻨﻘﻮﻟﺔ ﻓﻲ داﺧﻞ اﻟﻜﻮﻳﺖ وﺧﺎرﺟﻬــﺎ، ﻛﻤــﺎ ﺗﺸــﻤﻞ اﻟــﻮﻛﺎﻻت أو اﻟﺘﻔﻮﻳﻀــﺎت ذات اﻷﺛــﺮ اﳌﺎﻟــﻲ اﻟﺼﺎدرة ﻣﻨــﻪ ﻟﻠﻐﻴــﺮ أو ﻣــﻦ اﻟﻐﻴﺮ ﻟﺼﺎﳊﻪ وﺣﻘﻮق اﻻﻧﺘﻔﺎع، وﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﳝﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﳕﺎذج أﻋﺪﺗﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﻐﺮض.

اﻟﻔﺌﺎت اﳌﺸﻤﻮﻟﺔ

وﻳﻘﻮم ﺑﺘﻘﺪﱘ إﻗﺮار اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﺌﺎت وﻇﻴﻔﻴﺔ ﻣﺤﺪدة وﻓﻘﺎ ﻟﻨﺺ اﳌﺎدة ٢ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ٢ ﻟﺴــﻨﺔ ٦١٠٢ ﻓﻲ ﺷﺄن إﻧﺸﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴــﺎد واﻷﺣــﻜﺎم اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻜﺸــﻒ ﻋﻦ اﻟﺬﻣــﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺗﺸــﻤﻞ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﺜــﻼث اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ واﻟﺘﺸــﺮﻳﻌﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴــﺔ ﺑﺪءا ﻣﻦ ﺳــﻤﻮ رﺋﻴــﺲ ﻣﺠﻠــﺲ اﻟــﻮزراء، ورﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ورﺋﻴﺲ اﳌﺠﻠﺲ اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء، ﻛﻤﺎ ﺗﺸــﻤﻞ اﻟﻘﻴﺎدﻳــﲔ وﻣﺪﻳﺮي اﻹدارات ﻓﻲ اﳉﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ، ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻓﺌﺎت وﻇﻴﻔﻴﺔ أﺧﺮى، ﻣﻨﻬﺎ أﻋﻀﺎء ﻣﺠﺎﻟــﺲ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ واﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ وﳑﺜﻠــﻮ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻟﺲ إدارات اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻜﻮن ﻧﺼﻴﺐ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ٥٢٪ ﻣــﻦ رأس اﳌﺎل ﺑﺼﻮرة ﻣﺒﺎﺷﺮة.

٣ أﻧﻮاع ﻹﻗﺮارات اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ.. وﺳﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ

ﻟﻔــﺖ ﻣﺪﻳﺮ إدارة ﺗﺴــﻠﻢ إﻗــﺮارات اﻟﺬﻣــﺔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ ﻓﻲ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد »ﻧﺰاﻫﺔ« ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﻳﺰ اﻟﻌﺜﻤﺎن إﻟﻰ أﻧﻪ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﱘ إﻗﺮار اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠــﻰ ٣ ﻣﺮاﺣﻞ، ﺗﺒﺪأ ﺑﺘﻘﺪﱘ اﻹﻗﺮار اﻷول ﺧﻼل ٠٦ ﻳﻮﻣــﺎ ﻣﻦ ﺗﻮﻟﻲ اﳌﻨﺼﺐ، ﺛﻢ ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺚ اﻹﻗﺮار ﺧﻼل ٠٦ ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻛﻞ ٣ ﺳﻨﻮات ﻣﺎ ﺑﻘﻲ اﳋﺎﺿﻊ ﻓﻲ ﻣﻨﺼﺒﻪ، وأﺧﻴــﺮا ﻳﺘﻢ ﺗﻘــﺪﱘ اﻹﻗﺮار اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺧــﻼل ٠٩ ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺮك اﳌﻨﺼﺐ.

وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺘﺺ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﻗﺮار اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ، أوﺿﺢ أﻧﻪ ﻓــﻲ ﺣﺎل اﻟﺘﺄﺧﺮ أو اﻟﺘﺨﻠــﻒ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﱘ إﻗﺮار اﻟﺬﻣــﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺧــﻼل ﻣﻮﻋﺪه ﻳﻌﺎﻗــﺐ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑــﺎت اﳌﺒﻴﻨﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن وﻳﺤﺎل ﻣﻠﻒ اﳌﺨﺎﻟﻔﺔ إﻟﻰ ﳉﻨﺔ اﻟﻔﺤﺺ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘــﻖ ﻣــﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ذﻣﺘﻪ اﳌﺎﻟﻴﺔ، ﻛﺬﻟﻚ وﺿﻊ اﳌﺸــﺮع ﻋﻘﻮﺑــﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﻓﻲ ﺣﺎل ﺗﻘﺪﱘ اﻹﻗﺮار ﻧﺎﻗﺼﺎ أو ﻏﻴﺮ ﺻﺤﻴﺢ ﻣــﻊ اﻟﻌﻠﻢ ﺑﺬﻟﻚ، أو إن ﻟﻢ ﻳﻘــﺪم اﳋﺎﺿﻊ إﻗﺮارا ﻋﻦ أﺣــﺪ اﻷﺷــﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻜﻮن وﻟﻴﺎ أو وﺻﻴﺎ أو ﻗﻴﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬﻢ رﻏﻢ إﻧﺬاره. ﻛﻤﺎ أوﺿﺢ اﻟﻌﺜﻤﺎن أن اﳌﺸــﺮع ﺣﺮص ﻋﻠــﻰ اﺣﺘــﺮام ﺧﺼﻮﺻﻴــﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت اﻟﺘــﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬــﺎ اﳋﺎﺿﻊ، ﻓﻴﺤﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻲ اﻟﻬﻴﺌﺔ إﻓﺸﺎء أي ﺑﻴﺎﻧﺎت وﺻﻠــﺖ إﻟﻰ ﻋﻠﻤﻬﻢ ﺑﺴــﺒﺐ أداﺋﻬﻢ ﳌﻬﺎﻣﻬﻢ، ﻛﻤﺎ أن إﻗﺮارات اﻟﺬﻣﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﺮار اﻟﺘــﻲ ﻳﺠﺐ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ، وﻳﺴــﺘﻤﺮ ﻫــﺬا اﳊﻈﺮ ﺣﺘﻰ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء ﻋﻼﻗــﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺔ، وﻓﺮض اﳌﺸﺮع ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻒ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻋﻘﻮﺑــﺎت ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﺎدة )٥٤( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ.

ﻋﺒﺪاﻟﻌﺰﻳﺰ اﻟﻌﺜﻤﺎن