أوﻟﻮﻳﺔ اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﳊﻴﻮﻳﺔ

اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﺪورة اﳌﺴﺘﻨﺪﻳﺔ وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻋﺘﻤﺎدات ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻣﻊ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺘﻤﻴﺰة اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﻓﻲ إدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت

أﺣﺎﻟــﺖ ﻧﺎﺋﺐ اﳌﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﺸــﺆون ﻗﻄﺎع اﳌﺸــﺎرﻳﻊ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ م.ﻣﻴﺴــﺎء ﺑﻮﺷﻬﺮي اﻟﻰ ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮا ﻣﻦ إدارة ﺷﺆون اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺸﺄن اﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت واﳌﻼﺣﻈــﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳــﺮ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹدارة.

وﺗﻀﻤﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺪﻳﺮ إدارة ﺷــﺆون اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﺪﻧﺎن ﺳﻴﺪ: ﺑﺎﻹﺷﺎرة إﻟﻰ اﳌﻮﺿﻮع اﳌﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﻌﻤﻴﻢ اﻟﻮزاري رﻗﻢ ٢ ﻟﺴﻨﺔ ٤٢٠٢ ﺑﺸﺄن ﺗﻘﺪﱘ اﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت واﳌﻼﺣﻈﺎت واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ آﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻹدارﻳﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺮﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﳋﺪﻣــﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ، وﺗﻄﻮﻳﺮ اﳌﺸــﺎرﻳﻊ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ واﳌﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎ ﻧﺤﻮ ﻣﻮاﻛﺒﺔ اﻟﺘﻄﻮرات واﳌﺘﻐﻴﺮات اﳌﺘﺴﺎرﻋﺔ ﲟﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺒﻠﺪي، ﺣﻴﺚ ﰎ ﻃﻠﺐ ﻣﻮاﻓﺎﺗﻜﻢ ﺑﺎﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت واﳌﻼﺣﻈﺎت ﺑﺸﺄن ﻣﺎ ورد ﺑﺎﻟﺘﻌﻤﻴﻢ اﳌﺬﻛﻮر أﻋﻼه.

وﻋﻠﻴــﻪ ﻧﻮد اﻹﻓﺎدة ﺑﺄﻧــﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪراﺳﺎت واﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻄﺮﺣﻬﺎ إدارة ﺷﺆون اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة، وذﻟﻚ ﺗﻨﻔﻴــﺬا ﻟﻠﺨﻄﻂ اﻻﺳــﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﻟﺼﻠﺒﺔ اﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﺸﺄن اﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻹﻋﺪاد ﻟﻠﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻄﺮح ﺗﻠﻚ اﻟﺪراﺳﺎت واﳌﺸــﺎرﻳﻊ اﻟﺒﻴﺌﻴــﺔ وﻓﻘــﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ اﳋﺎﺻــﺔ ﺑﺬﻟــﻚ، ﻓﻨﺘﻘــﺪم ﺑﺎﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت واﳌﻼﺣﻈﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: ٭ أوﻻ: أن ﻳﺘﻢ إﻋﻄﺎء اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻷوﻟﻮﻳﺔ واﻟﺼﻔﺔ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﺟﻞ ﻧﻈﺮا ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻫﺬه اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﳊﻴﻮﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳋﺪﻣﻴﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮد ﺑﺎﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ أﻓﺮاد اﳌﺠﺘﻤﻊ. ٭ ﺛﺎﻧﻴــﺎ: ﺗﻄﻮﻳــﺮ اﻟﻌﻤﻞ ﻣــﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻدارﻳﺔ: - ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﺪورة اﳌﺴــﺘﻨﺪﻳﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺮاﺟﻌــﺔ ﻣﺴــﺘﻨﺪات ووﺛﺎﺋــﻖ ﻃــﺮح اﳌﺸــﺎرﻳﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻨﺴــﻴﻖ اﳌﺴﺒﻖ ﻣﻊ اﳉﻬﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﻛﻞ ﺣﺴﺐ اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ، وذﻟﻚ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﺪد اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌــﺔ وإﺑــﺪاء اﳌﻼﺣﻈﺎت وﻣﻨــﺢ اﳌﻮاﻓﻘﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﺸــﺄن، ﳑﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺑﺸﻜﻞ إﻳﺠﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ إﳒﺎز ﻫﺬه اﳌﺸﺎرﻳﻊ وﻓﻖ اﳉﺪول اﻟﺰﻣﻨﻲ اﶈﺪد ﻟﻬﺎ. - اﻟﻨﻈــﺮ ﺑﻮﺿــﻊ آﻟﻴﺔ ﻣﻠﺰﻣــﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﻔﺘﺮات اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ اﳌﺸﺮوع )اﻟﻄﺮح - اﻟﺘﺮﺳﻴﺔ - اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ( ﻋﻠﻰ أن ﻳﻜﻮن ﻣﻌﺪل ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬه اﳌﺮاﺣﻞ ﻣﺘﻨﺎﺳــﺒﺎ ﻣﻊ اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺪرﺟﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﳌﺸﺎرﻳﻊ. - ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ ﻣﻜﺜﻔﺔ وﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ داﺧﻞ ﺑﻠﺪﻳﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﺗﻜــﻮن ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ اﳌﺠــﺎﻻت اﻟﻔﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﺒﻠﺪي ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻬﺎراﺗﻬﻢ ورﻓﻊ اﻟﻜﻔﺎءات اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻻ اﳊﺼــﺮ: ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺘﺨﺼﺼــﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺸﺮوﻋﺎت وﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻳﻊ واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﳌﺎﻟﻲ ﻟﻬﺎ ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﺸﺮوع وﺣﺠﻤﻪ، وﻛﺬﻟﻚ ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ إﻋﺪاد اﻟﺸﺮوط اﳌﺮﺟﻌﻴﺔ وأﺳﺲ إﻋﺪاد دراﺳﺎت اﳉﺪوى ﻟﻠﻤﺸﺎرﻳﻊ اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ وﻣﺴــﺘﻨﺪات ﻃﺮح اﳌﺸــﺎرﻳﻊ اﻟﻰ ﺟﺎﻧــﺐ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻷﺳــﺎﻟﻴﺐ ﻟﻄﺮح ﻫﺬه اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺸﺎرﻳﻊ. - إﻳﻔــﺎد ﺑﻌﺾ اﳌﻮﻇﻔــﲔ ﺿﻤﻦ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻓــﻲ اﳌﺠﺎﻻت اﻟﻔﻨﻴﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼــﺔ ﺑﺈدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻰ ﻣﺮاﻛﺰ وﻣﻌﺎﻫﺪ وﻣﻨﻈﻤــﺎت دوﻟﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓــﻲ اﻟﺘﺪرﻳﺐ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﻘﺪرات وﲢﺴــﲔ اﻷداء واﻻﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ وﺗﻄﻮﻳــﺮ اﻟﻌﻤــﻞ ﺑﻜﻔــﺎءة وﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﻇﻔــﲔ واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﳌﻄﺒﻘﺔ ﻓﻲ اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت، ﻋﻠﻰ أن ﻳﺘﻢ وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻛﻤﻴﺔ وﻧﻮﻋﻴﺔ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ وﻧﻮﻋﻴﺔ اﳌﺸــﺎرﻳﻊ اﳌﻄﺮوﺣﺔ وﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﻜﻮادر اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺬه اﳌﺸﺎرﻳﻊ. ٭ ﺛﺎﻟﺜﺎ: ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ: - ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸــﺎرﻳﻊ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وإدراﺟﻬﺎ ﺿﻤﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ. - اﻻﺳــﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﺳﺘﺸــﺎري ﻣﺘﺨﺼﺺ ﺑﺎﳉﻮاﻧــﺐ اﳌﺎﻟﻴــﺔ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠــﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ وﺗﻮﻓﻴﺮ ﻛﻞ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺟﻤﻴﻊ اﻻﺟﺮاءات اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﺸﺎرﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻻ اﳊﺼﺮ: ١ - ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ )ﺳــﻨﺪات اﻟﺼﺮف واﳋﺼﻮﻣــﺎت( وﺗﺪﻗﻴﻘﻬﺎ ﻗﺒﻞ اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ. ٢ - اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﳕﺎذج ﺻﺮف اﻟﺪﻓﻌﺎت اﻟﺸﻬﺮﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻮاردة ﻓﻲ وزارة اﳌﺎﻟﻴــﺔ واﳉﻬﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﺸﺄن. ٣ - اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺸــﺎرﻳﻊ اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌــﺔ وﺣﺠــﻢ اﳌﺸــﺮوع ﻣــﻊ ﺗﻘﺪﱘ اﳌﺴــﺎﻋﺪة ﻓﻲ دراﺳﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﺮوض اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺬه اﳌﺸﺎرﻳﻊ. ٭ راﺑﻌﺎ: ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ: - ﺗﻔﻌﻴﻞ اﳌﺒﺎدرات اﳋﺎﺻﺔ ﲟﺸــﺎرﻳﻊ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﻟﺼﻠﺒﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ اﳌﺒﺎﺷــﺮ ﻣﻊ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺘﻤﻴﺰة اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺷــﺮﻛﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﻓﻲ ﻣﺠﺎل إدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت وإﻋﻄﺎءﻫﻢ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﻤﺴــﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬه اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺸــﺎرﻳﻊ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﻌﺪ أن ﺗﺘﻢ دراﺳــﺔ اﳌﺒﺎدرة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﻣﺨﺘﺺ ﺑﻬﺬا اﳌﺠﺎل، ﻣﻊ ﺗﻘﺪﱘ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﺸﺄن ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ. - ﺗﻔﻌﻴﻞ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎون وﻣﺬﻛﺮات اﻟﺘﻔﺎﻫﻢ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻨﻈﺎم (G TO G) واﳋﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل إدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت، اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺴﺮع ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺎرﻳﻊ إدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺳــﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺧﺒﺮات اﻟﺪول ﻓﻲ ﻫﺬا اﳌﺠﺎل، وﻛﺬﻟﻚ ﻓﺘﺢ اﳌﺠﺎل أﻣﺎم اﻟﺪول اﻷﺧﺮى ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬه اﳌﺸﺎرﻳﻊ. - إﻧﺸﺎء ﺷﺮﻛﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﳑﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻌﻤــﻞ ﻋﻠﻰ أﺳــﺎس اﻟﺘﻌﺎون اﳌﺸــﺘﺮك ﻣــﻊ اﳉﻬﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻓــﻲ اﻟﺪوﻟﺔ، وﻣﻨﻬﺎ ﺑﻠﺪﻳﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ، وذﻟﻚ ﺑﻬﺪف ﺳﺮﻋﺔ إﳒﺎز ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت واﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ. - اﻹﻳﻌﺎز ﻟﻬﻴﺌﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﳌﺒﺎﺷﺮ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ اﳌﺸــﺎرﻳﻊ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﳊﻴﻮي واﳌﻬﻢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺷــﺮاﻛﺎت ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﻫﺬا اﳌﺠﺎل.

م.ﻣﻴﺴﺎء ﺑﻮﺷﻬﺮي