Perkara 66(4A) Perlembagaan Persekutuan tidak dipinda
Pindaan kaitan kuasa Agong sudah dibuat tiga kali sejak 1983
Tun Dr Mahathir Mohamad berkata, kerajaan tidak akan mengkaji dan meminda semula Perkara 66(4A) Perlembagaan Persekutuan berkaitan kuasa Yang di-pertuan Agong dalam meneliti dan memperkenankan sesuatu rang undang-undang (RUU).
Perdana Menteri berkata, pindaan berkaitan perkara itu sudah dibuat tiga kali sejak 1983.
Katanya, tiga pindaan itu membabitkan Akta Perlembagaan (Pindaan) 1983, Akta Perlembagaan (Pindaan) 1984 dan Akta Perlembagaan (Pindaan) 1994.
“Pindaan itu selaras prinsip demokrasi berparlimen yang diamalkan di negara ini iaitu kuasa membuat undang-undang adalah hak Parlimen.
“Ia juga menolak keraguan Parlimen sebenarnya tidak berkuasa dan negara ini diperintah oleh raja yang mempunyai kuasa mutlak serta tidak tertakluk kepada Perlembagaan.
“Berdasarkan prinsip Raja Perlembagaan diamalkan di negara ini, Perlembagaan Persekutuan adalah undang-undang utama yang mana semua berpandu kepadanya,” katanya menjawab soalan asal Datuk Dr Ismail Mohamed Said (BN-UMNO Kuala Krau) pada sesi soal jawab di Dewan Rakyat, semalam.
Ismail mahu mengetahui sama ada kerajaan akan mengkaji dan meminda semula Perkara 66(4A) Perlembagaan Persekutuan yang memperuntukkan jika satu-satu RUU tidak diperkenan Yang di-pertuan Agong dalam tempoh 30 hari, maka ia boleh dikuatkuasakan.
Kuat kuasa undang-undang
Dr Mahathir berkata, pindaan pada 1994, Fasal 4 dan 44a Perkara 66 Perlembagaan Persekutuan dibuat supaya RUU itu tidak terlalu lama untuk dikuatkuasakan sebagai undang-undang selepas Dewan Rakyat dan Dewan Negara meluluskannya dan dipersembahkan untuk perkenan Yang di-pertuan Agong.
Katanya, dengan pindaan itu (melainkan hal berkaitan keistimewaan raja) RUU itu akan terus menjadi undang-undang selepas tempoh 30 hari diluluskan.
“Dengan itu, pindaan berkenaan menghapuskan keraguan terhadap hak Parlimen menggubal undang-undang, seterusnya menolak tanggapan bahawa raja mempunyai kuasa mutlak terhadap undang-undang negara ini,” katanya.
Beliau berkata, pindaan berkenaan tidak sewajarnya dilihat menggugat kemuliaan raja tetapi memaktubkan prinsip dipersetujui, iaitu kedaulatan rakyat dan kewibawaan institusi legislatif mewakili kehendak rakyat.
“Kemuliaan raja tetap dipertahankan dalam konteks Raja Berperlembagaan,” katanya.
Menjawab soalan tambahan Datuk Seri Dr Wan Junaidi Tuanku Jaafar (Pbb-santubong) mengenai kesesuaian pindaan itu untuk terus digunakan sehingga kini, katanya, sebagai negara demokrasi suara rakyat menentukan segala-galanya.
Namun, katanya pada masa sama, mana-mana RUU yang diluluskan perlu mendapat perkenan Yang di-pertuan Agong supaya baginda mengetahui RUU dipersetujui rakyat untuk dilaksanakan.
“Jika kita bagi kuasa mutlak kepada Yang di-pertuan Agong, rakyat hilang kuasa dan kita bukan lagi negara demokrasi, sebaliknya menjadi negara monarki.
“Saya rasa kita bersetuju kuasa rakyat tidak boleh diketepikan dan dibatalkan Yang di-pertuan Agong,” katanya.
Menjawab soalan tambahan Datuk Takiyuddin Hasan (PAS-KOTA Bharu) mengenai ada negeri belum meminda berkaitan perkara itu seperti di peringkat Persekutuan, Perdana Menteri berkata, tiada paksaan untuk kerajaan negeri melakukannya.
“Ini berkaitan kefahaman dan kesepakatan antara dua kuasa. Kita banyak meniru undang-undang Britain tetapi di sana tidak berlaku Ratu menolak keputusan Parlimen.
“Ini satu formaliti bahawa apa diputuskan Parlimen dipersetujui seluruhnya,” katanya.
Sementara itu, Dr Mahathir berkata, Akta Majlis Keselamatan Negara (MKN) 2015 akan dikaji semula kerana ia mengambil hak keistimewaan Yang di-pertuan Agong dalam pengisytiharan darurat.
Teliti segala aspek
Perdana Menteri berkata, kerajaan akan meneliti segala aspek sebelum meminda akta berkenaan.
Katanya, kelulusan Akta MKN berlaku kerana kerajaan terdahulu tersilap mentafsir pindaan Fasal (4) dan (4A) Perlembagaan Persekutuan.
“Kita dapati Akta MKN jelas memberi kesan ke atas kuasa Yang di-pertuan Agong untuk mengisytiharkan darurat yang mana kuasa itu tidak lagi bermakna.
“Pengisytiharan darurat adalah keistimewaan kepada Yang di-pertuan Agong kerana implikasinya amat serius,” katanya menjawab soalan asal Ismail yang mahu mengetahui Akta MKN 2015 diluluskan secara automatik sebagai undang-undang tanpa persetujuan Yang di-pertuan Agong.
Akta MKN diluluskan Dewan Rakyat pada Disember 2015 dan berkuat kuasa 1 Ogos 2016, antara lain membolehkan Perdana Menteri menetapkan sesuatu kawasan sebagai ‘keselamatan’ dengan membenarkan pasukan keselamatan memeriksa mana-mana individu, kenderaan atau bangunan tanpa waran.
Ia juga membenarkan penyiasat mengabaikan penyiasatan formal berhubung pembunuhan dilakukan polis atau tentera di sesuatu ‘kawasan keselamatan’.
Dr Mahathir berkata, akta berkenaan memberi hak kepada kerajaan menangkap sesiapa sahaja tanpa bicara.