退休公僕和家眷人數5年內 從70萬增至100萬

我國是公務員大國，公務員佔勞動人口的比例甚高，因此如此龐大的勞動人口退休問題自然也是全民關注的大事，但普羅百姓除了對公務員豐厚的退休金大流口水外，對如此龐大的退休金從何而來？如何管理等問題卻似乎一知半解。

有鑑於此，《投資致富》誠請KWAP首席執行員拿督旺卡瑪魯查曼來暢談公務員退休基金的前世、今生和未來。

從書面上，成立於2007年的KWAP剛剛度過10歲的生辰，但這家負責管理公務員退休金的機構歷史可不止於此，其創立史可向上追溯至26年前的1991年。

政府在1991年通過注資5億令吉成立退休信托基金（Kumpulan Wang Amanah Pencen），並交由會計總署（Accountant General Office）進行管理，但隨着1991年退休信託基金法令被2007年退休基金法令取代， KWAP也隨之企業化和塑造成現有的模式。

2050年欲達5000億規模

自2007年創立以來，KWAP基金規模從2007年的420億令吉，增長逾200％至2017年6月杪的1330億至1340億令吉，旺卡瑪魯查曼說，若延續現有的增速，KWAP基金規模每7至8年有望翻上一番，料在2024年達到2500億令吉規模，並如期在2050年達到首相拿督斯里納吉期望的5000億令吉規模。

“我有信心能達到目標，這不是問題，更重要的問題是我們是否有足夠的資金來接管政府的退休金。”

KWAP創立初衷就是接過聯邦政府超過3000億令吉，且日趨龐大的退休金負債（pension liabilities），但旺卡瑪魯查曼發 現，儘管基金規模不斷擴大，但負債與基金規模的差距並未收窄。

“我們發現負債增速與基金規模擴張腳步一致，兩者的差距並未收窄，這成為我們最大的隱憂。”

他認為，除非投資收入顯著增長，否則當前的差距無望收窄，但相信在低回酬成為新常態下，這可能性不大。

“投資收入在過去10年平均回酬為6.1％，在低回酬新常態下，我們預見回酬可能降至6％。”

建議提高政府供款或者會員繳納比例

詢及當前的退休金架構是否需要改革時，旺卡瑪魯查曼說，這是政策問題，KWAP只能給予政府建議，看看是否能提高供款比例，或提高公務員現有的17.5％繳納率。

KWAP網站顯示，該基金的供款來源分為兩種，即公務員根據薪酬繳納17.5％，以及政府常年供款35億至40億令吉。

除關注退休公務員的錢途外，KWAP也對公務員的退休生活素質日趨關心，旺卡瑪魯查曼表示，人口老齡化不一定是壞事，重點在於如何去解決，是否確保老齡人口可繼續為國家經濟帶來正面貢獻。

“KWAP與博特拉大學（UPM）合作檢測公務員對退休生活的準備工作，以及他們能否達到預期的退休生活品質。我們希望成為政府的顧問，為退休公務員提供更多的增值服務，例如退休房屋、退休人士折扣卡等。”

數據顯示，未來5年，KWAP負責的退休公僕和家眷人數將從70萬擴大至100萬名。