Sin Chew Daily - Melaka Edition
想太多
大 馬為單一選區單選制,候選人必須在選區得到過半或接近過半選票,才能勝出,這種制度註定小黨、政壇新人很難贏得議席。倘若年輕人有心從政,依附目前朝野幾個主要政黨,是最實際的方式。年輕人進入政黨,自然必須學習黨內的各式規矩,不知不覺消磨銳氣,即使果真出頭,也變得和其他政治人物沒兩樣。
單一選區單選制,優點是候選人必須爭取多數選票,照理說,不容易出現極端訴求,溫和理性的候選人最有機會勝出。不過,大馬經驗與其他國家略有不同,某些地區訴求捍衛單一種族、宗教更有希望當選。於是大馬不但政治勢力非常穩定,近來更受國內外影響,朝野政治人物非但未嚴厲遏止極端言論,部分甚至更有默許之意,有識之士為此憂心忡忡,擔心極端的種族、宗教言論,會阻礙國民團結,影響國家社會的安定和發展。
繼續依循現有制度,大馬註定不會出現政壇新勢力,或可考慮引進政黨比例代表制。歐洲多年前發明政黨比例代表制,亞洲如日本、韓國、台灣亦採用,已有二、三十年經驗,確實有擴大民意基礎、包容各式人才的優點。政黨比例代表制,主要是政黨推薦候選人,選民票選政黨,最後依全國(或全州)選票多寡分配議席。各政黨在選舉之前公佈候選人名單,公佈後不得更換。當然,得票多少才能分配議席是個重點,一般以5%為基準。部分國家有人提出系席分配門檻應下修,但為了避免鼓勵極端政治勢力,一般並不認同。
政黨比例代表是的好處是,小黨較有機會取得議席。小黨或許在單一選區無法勝選,但可能各地都有支持者,全國加起來不容小覷,他們理應在議會擁有正式的發言權。歐洲各國的綠黨,多半由此取得議席,直接進入國會/議會,參與制定政策、法律。歐洲進步的環保政策,與各國綠黨參政息息相關。
即使是主要政黨,政黨比例制也可能帶來質變。政黨為了形象,轉而尋找優秀但未必擅長選舉的人才(候選人優秀,將會吸引更多選票),有機會為國家服務,擴大參政管道。選舉儘管是民主的方式,但不擅長選舉的人才比比皆是,遺漏這樣的優秀人士,並非國家之福。
有些國家政黨比例代表制,明定保障女性名額,比如台灣是二分之一,實質促進女性從政。政黨亦可能提名弱勢族群,如國民黨本屆立委,提名一位原籍柬埔寨的外籍配偶,頗受好評,她上任後多次公開發言,讓輿論留意外籍配偶的困境,進一步修正相關政策、法令。
政黨比例代表制可容納多元人才參政,多元人才或可致使政策、法令更加週延,國人不妨多多瞭解討論。