特朗普擔憂中美貿易 並非空穴來風

我同意特朗普（Donald Trump）。我沒想到我會寫下這樣的話，但觀看了特朗普總統在達沃斯上的演講後，他的中心論點似乎讓人無法抗拒。除非貿易是公平的，否則貿易不可能長期保持自由狀態。自由和公平是連在一起的。談到貿易政策時，互惠就是一切。

除非貿易是公平的否則不可能長期保持自由狀態

特朗普言下所指的當然是中國。特朗普回到華盛頓後，便採取措施限制他所眼中的傾銷太陽能電池板和洗衣機的行為。但真正的問題更為廣泛，關係到整個貿易體系以及未來中國與世界其他地區的關係。能源不是唯一受到影響的部門，但它處於衝突的核心——或許也是潛在解決辦法的核心。

你可能會認為眼下中國順風順水。資本豐富；中國可以買到一切它想要的東西。如今中國技術非常發達，是科學和技術的領軍者，尤其是在能源方面。中國也有“朋友”。哪位說客或前部長 不想從中國這裡掙上一筆？同時，或許最重要的是，中國在公共政策方面具有連貫性，在這一點上美國和英國等國家只有羨慕的份兒。中國有明確的戰略目標，並且出台了具體計劃來實現這些目標。政治領導層有果斷決策和將決策落實下去的能力。這就是中國在過去30年內取得了諸多成就的原因。

然而，中國還是缺少某些東西：信任。中國正逐漸發現其對貿易採取的極度重商主義策略，正導致不滿和反對情緒滋生。如果你認為貿易是一場零和遊戲（即只有當別人輸時你才能贏），並將這種想法表現在行動中，你很快會看到輸家設法做出回應。重商主義的做法催生了相應的應對措施。

在世界各地，對中國貿易及投資策略的抵制都日益高漲。法國正在研究一項計劃，保衛1000家對該國最具戰略重要性的企業不被中國企業收購。最近，法國握有實權的經濟部長勒梅爾（Bruno Le Maire）把中國在法國的活動形容為“掠奪”。

英國首相梅伊在訪問北京時，加入 了法國和德國的行列，拒絕為中國雄心勃勃的“一帶一路”計劃尋求的合作條款背書。這讓中國企業更難收購電力網絡等歐洲資產。英國依然以國家安全為由阻撓中國試圖控制英國部分核項目等戰略性國家資產的計劃。

中國在其他方面的所作所為絲毫沒有消除類似疑慮。對企業的網絡攻擊仍在持續。與此同時，中國對國外研發的知識財產（比如石墨烯）完全合法但投機的專利申請行為，導致西方學術界和企業都避免與中國研究者合作。

特朗普的聲明正是基於一系列關係不斷惡化的現實。由美國牽頭、但得到了歐洲和日本大力支持的一項針對中國貿易行為的持續運動，現在看來不僅可能出現，而且可能性較大。

有辦法解決這一切嗎？應該有——能源可能是個很好的着手點。中國需要能源——現在中國的石油日進口量是840萬桶。中國經濟在經歷了2014至2016年衰退後復甦，這持續推高中國對能源的需求總量。中國還需要清潔的空氣—— 2017年中國二氧化碳排放量再次攀升， 這對生活在受到空氣污染問題困擾的中國城市中的公民來說是個壞消息。此外中國還需要工作——包括與貿易有關的工作。

西方的專業知識和技術可以幫助開發中國豐富的頁岩氣資源並降低中國對煤炭的依賴。在能源儲存等問題上的聯合研究（如果中國能對相關知識產權進行充分保護的話），可以讓風能和太陽能具備經濟上的可行性，並推動電動汽車的發展——有助於減少低級別污染。在低成本、小規模核項目上展開類似的合作可以幫助所有人減少碳排放。石油供應可以通過與外國企業簽訂長期協議來保障，使中國不再過度依賴俄羅斯以及委內瑞拉和中東等不穩定的國家和地區。

雖然極有可能簽署新能源協議，但是如果想實現合作，中國必須徹底轉變態度。

北京方面必須以互惠原則取代重商主義做法。必須建立相互對等的準入機制，同時明確雙方保護各自戰略性國家資產的界限。此類限制並非貿易壁壘， 而是依照常理必須存在的。

中國還必須承諾尊重法治。網絡攻擊不再是一種無傷大雅的搗亂行為——它們已經構成切實威脅並造成巨大損失。如果中國嚴肅對待此事，應制止這種行為、懲處參與其中的人。世貿組織（WTO）大多數成員國都認真對待遵守WTO規則的承諾。正如陶景洲最近在為英國《金融時報》撰寫的大膽而有說服力的文章中明確表示的那樣，確實存在對於中國是否尊重這些規則的質疑。當然，雙方都能享受到信任的好處——甚至有一天，中國可能需要來自國際社會的某種形式的援助。

積極的變化會發生嗎？我想持樂觀看法，但持樂觀看法的理由不足。中國是一個超級大國，擁有龐大的經濟影響力和潛力。未來一個世紀，中國可能在全球經濟發展中發揮主導作用，惠及各方。但目前還沒有跡象顯示中國領導人接受了必要的責任以及互惠思維。特朗普關於不公平貿易的危險發出的警告，聽起來真實可信。

巴特勒/《金融時報》專欄作家