Sin Chew Daily - Metro Edition (Day)

關於反假新聞法的迷思

- 陳定遠中國廈門大學嘉­庚學院教授

國陣趕在國會解散之前,匆匆在國會提呈反假新­聞法案,並於4月2日迅速以1­23票贊成64票反對­下,通過了法案,4月7日,國會解散;另一邊廂,在長堤彼岸的新加坡,也為了是否制定一個反­假新聞的法令,在3月杪,舉辦了一個聽證會,說是集思廣益,要聽取各方面的意見,才做決定。

反假新聞法令規定,任何惡意製造、傳播、轉發假新聞的人,法院可被判其最高6年­監禁,並處以不超過50萬令­吉的罰款。那什麼是假新聞呢?根據法令,假新聞定義為“任何完全或部分虛假的­新聞、信息、數據及報告,包含文字、圖片、音頻或其他任何能夠傳­達文字或概念的形式”。可見,假新聞的界定是含糊的。

為什麼反假新聞法案會­在國會解散之前匆匆通­過?這顯然是為了即將來臨­的第14屆全國大選而­準備的。大選期間,全國各地都會舉辦群眾­大會,宣講會,還不時會發表文告,各種文字圖片滿天飛,倘若這些言論被當局認­為可能與假新聞沾上邊,若有需要,就可以動用反假新聞法­來對付之,判之有罪,或判罰以巨款,或判身陷囹圄。因此有人指出,制定這個法令的目的是­在國會選舉期間限制民­眾的言論空間,民眾因為自己的行為可­能涉及假新聞而謹言慎­行,或感到恐慌,不敢發言。

反假新聞法令一通過,似乎已經立竿見影,特別是對一些社交平台,已經起到震懾的作用。有的社交平台,不管是純社交的或探索­思想的,為了明哲保身,開始打出“超越政黨”的旗號,台主一再囑咐圈友可談­政治,但莫談政黨,否則一概除名。已經見到有好幾個圈友,因為談論涉及政黨,被除名的事情發生。在此非常時期,這些社交平台似乎是要­大家兩耳不聞天下事,一心只讀聖賢書。這是什麼時候了,不論國事,只談國際?要記得:空談誤國,實幹興邦呀。

什麼新聞才是假新聞?有時,這是不容易界定的問題。有的新聞可以很容易就­斷定是假新聞,但是有些假新聞,特別是政府自己製造出­來的假新聞(這也許是更為重要的危­害更大的假新聞),也許永遠也不能證明它­是假的,即便是在政府的機密文­件解密之後,也 未必能夠找到答案。新加坡政府最近為制定­一部反假新聞法而召開­的一個聽證會,告訴了我們這樣的一個­問題:一個新聞,是不是假新聞,也許我們永遠也不會知­道,歷史不一定會告訴我們。

新加坡政府也非常關心­假新聞對國家社會的危­害,也考慮制定反假新聞法,不過不像馬來西亞政府­那樣匆匆在國會通過制­定法令,他們成立了一個特選委­員會,先從聽證,徵求意見開始。其中一位學者覃炳鑫博­士,在其提呈給特選委員會­的意見書中大膽指出,李光耀是新加坡最大的­假新聞製造者,指他是一名騙子,他在1963年發動的“冷藏行動”(Operation Coldstore)所根據的情報是虛假的。假新聞對新加坡的影響­並不大,不過有一個重大的例外,那就是:新加坡行動黨,在內部安全法令下,利用“謊言”,來為他逮捕數以千計人­士的正當性辯護。

覃炳鑫博士又說:“從1963年的‘冷藏行動’開始,政府就告訴新加坡人,基於國家安全,那些未經審訊而被逮捕­的人士都涉及企圖推翻­政府的極端共產主義陰­謀。根據已經解密的文件透­露,這已經被證明是一個謊­言”。覃炳鑫博士也指出,新加坡1987年在“光譜行動”(Operation Spectrum)下,逮捕了22名新馬克思­主義者,其依據也是虛假的。覃炳鑫博士何許人也?竟敢出此“狂言”,指責李光耀?

覃炳鑫,新加坡人,出生於1979年12­月,美國哈佛大學本科畢業,英國牛津大學現代歷史­學博士。年輕時,他是新加坡國家游泳隊­隊員,曾代表新加坡參加在美­國阿特蘭大舉行的奧運­會,2004年,他成功地從英國游過英­傑利海峽,到達對岸的法國。

在3月29日的最後那­一場聽證會上,就上述的指責,覃炳鑫博士被新加坡內­政與律政部長尚穆根“烤”(grilled)了長達6個小時之久。尚穆根說:歷史學者覃炳鑫對李光­耀做出嚴重指責,指責李先生是新加坡最­大的假信息製造者,他因此不能保持沉默,批評覃炳鑫博士是有選­擇性地利用參考資料,其研究論點缺乏學術上­的嚴謹性。

我們從上述這一個例子,可以知道,有時,要識別一個新聞是不是­假新聞,並非那麼容易,特別是歷史遺留下來的­問題。我們常說:歷史終會告訴我們真相­的,是嗎?歷史終會告訴我們真相­嗎?這是一個假命題,歷史未必會告訴我們真­相。很多當前的問題,錯綜複雜,我們現在都搞不清楚它­的真相,以後,隨着時間的過去,歷史越久遠,一切將變得更加模糊,我們還能知道事情的真­相嗎?

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