特朗普要面子金正恩贏裡子

美朝領袖破天荒舉行峰會，特朗普與金正恩並且發表了聯合聲明，尋求建立美朝新關係，推動“朝鮮半島完全無核化”。美朝對峙數十年，兩國領袖終於走上對話之路，標誌半島局勢有望真正緩和，平壤走出孤立，勢將改寫東北亞形勢。今次峰會，說不定真可提高特朗普贏得諾貝爾和平獎的機會，惟美國所得的實際好處卻相當有限，聯合聲明不僅未有列明美方的“完全、可驗證、不可逆轉無核化”原則，特朗普還宣布叫停美韓軍演。金正恩未作多少妥協，便贏得特朗普一再讓步，可說是一次重大外交勝利。

朝鮮半島和平牽動整個東北亞，過去20年歷史證明，不管韓國政府如何努力推動和平，若沒有華府背書，只會原地踏步。當日特朗普答應美朝峰會，韓國總統文在寅一句“特朗普應獲諾貝爾和平獎”，讓特朗普頗為受落。這次特朗普與金正恩會晤，為半島和平邁出關鍵一步，歷史意義重大。“有原子彈有偈傾”，金正恩成功令美國總統來到談判桌，雙方平起平坐會談，實現祖父金日成和父親金正日未竟之志，大大提升他在國內外的地位；對於特朗普來說，這次歷史會晤也將令他載入史冊。

當然，“特金會”只是奠下一個相當虛的談判框架，日後談判漫長艱巨，加上雙方不乏出爾反爾往例，橫生枝節甚或推翻聲明亦未可料，一切還看雙方是否願意繼續釋出善意。

美朝聯合聲明的前3點，歸納起來，其實就是中方主張的“雙軌並進”，既滿足美方要求朝鮮舉行棄核談判，又滿足平壤要求美國承諾保障安全。

峰會前特朗普不斷吹噓其“極限施壓”制裁策略，如何成功逼朝鮮來到談判桌。他的政治盟友朱利亞尼，還大力給特朗普臉上貼金，聲稱上月特朗普宣布取消“特金會”後，金正恩“跪地乞求”重開峰會，優勢完全在美國一方，云云。不過細看美朝聯合聲明，卻不禁令人懷疑， 雖然特朗普得到面子，然而金正恩才是贏了裡子。

美朝對實現無核化分歧鮮明，美方開天索價，要求朝鮮遵照“完全、可驗證及不可逆轉無核化”原則（簡稱CVID），一步到位單方面棄核，平壤則強調分階段實現“半島無核化”，要求美國也放棄對半島的核震懾，不再軍事 文 摘自香港《明報》社評

威脅朝鮮，美方還得分階段提供甜頭，換取朝鮮逐步棄核。近日特朗普放軟口風，不提“極限施壓”，亦不談“一步到位棄核”，反而形容這是需要一段時間的“進程”。

峰會前夕，據報美方仍堅持聯合聲明要清楚寫入CVID，惟朝鮮反對，最終聯合聲明完全沒有提及CVID，反而用了《板門店宣言》的“半島完全無核化”字眼。美朝就“無核化”的首回合角力，華府顯然未獲甜頭。

特朗普承諾與朝鮮磋商安全保證，答應停止美韓軍演，是另一焦點。過去平壤一直批美韓軍演是挑釁，要求終止，現在特朗普不僅答應，還親口認同軍演“極度挑釁”，這對金正恩來說，相信是一份意料之外的大禮。美朝避免劍拔弩張，對於緩和東北亞局勢，當然是好事，可是特朗普未先跟韓方溝通便叫停軍演，還流露長遠有撤走駐韓美軍之意，在韓美兩國都惹來不少議論。

誠然，特朗普一向不滿為盟友提供軍事保護“埋單”，他在記者會亦說，停止美韓軍演可幫美國省錢，不過美韓軍演大部分開支，本來便是韓方負責，華府叫停軍演省不了多少錢。特朗普吹噓朝鮮有臨場送禮，拆毀一處導彈引擎測試場，然而金正恩已擁有核武和洲際導彈，清拆一些舊測試場亦沒有相干。無怪有西方評論語帶諷刺，形容特朗普對朝鮮竟然是“鴿派”，有美方專家更表示震驚，“金正恩要的，我們幾乎全給了”。

特朗普放軟立場，是否另有盤算，諸如拉攏朝鮮牽制中國，外界無從得知，惟觀乎現實發展，中朝關係似乎只有加強之勢。目前整個東北亞變局，大抵沿着中方藍圖去走。隨着朝鮮停止核武導彈測試，美韓軍演又叫停，中方主張的“雙暫停”和“雙軌並進”已悄然落實。

特金會後，中方迅即表示國際社會應考慮撤銷制裁朝鮮。最近中方據報已放鬆對朝貿易限制，雖然美方強調朝鮮一日未棄核，美國都不會解除制裁，可是如果華府真想推進談判，很難不向朝鮮提供甜頭，特朗普可能要默許中朝加強貿易，讓朝鮮得到好處。中朝由意識形態“血盟”變為戰略合作關係，平壤為了搞活經濟及增加對美談判籌碼，未來需要借助中國之力。