中美衝突步步逼近長期角力殃及全球

中美關系近5年來起了根本性的變化。中國提出一項國家工業政策，以“中國製造2015”為主題，落實製造強國戰略綱領。

此外，中國持續在南海建構人工島，以改變區域領土的真實面貌，它同時也倡導“一帶一路”理念，開拓區域發展新格局，對美國向來作為環球首要的地位發出挑戰。這一切在在點出，美國對中國政策已經完全失敗。

雖說美國尚未對中國制定新的對策，但整體導向已大致明朗。美國國家安全戰略分別于去年12月及今年1月發佈的報告顯示，美國如今已將中國視為一股意圖轉移權力、改變現存秩序的“修正主義力量”（revisionist power），因而采取措施，抗衡中國欲在印太平洋取代美國的努力。

正正是這個戰略目的，導致美國近期在經貿領域動作頻頻，包括特朗普過度要求中國在兩年之內，把對美貿易順差削減2000億美元。此外，美國參議院也將會通過一項限制中國在美投資的草案，同時對那些進修高端科技的中國留美生實施限量簽證措施。

然而，眼前的貿易爭端所引發的不僅僅是經濟問題，還會導致情況難以收拾。基于某種程度的實質讓步和恰好撞上的運氣，中國短期內或許可以避過一場毀滅性的貿易戰爭，但長期來說，兩國關係的演變軌跡幾乎可以確認為戰略衝突升級，甚至可能變成一場徹頭徹尾的冷戰。

在如此形勢之下，“遏制中國”將會成為制定美國外交政策的原則，而雙方都會認定，在經濟上相互依賴是無法接受的戰略責任。對美國而言，允許中國繼續進入美國市場及掌握科技，等于是為中國奉送打擊美國經濟的工具；對中國來說，切斷連接美國的經濟與科技聯繫，則代價同樣昂貴，在維持國家略戰目標的安全和穩定方面，同樣會產生關鍵性的影響。

撇開經濟因素，美國和中國在地緣政治競爭中保持克制的理由將會減少，可以肯定的是，兩大核武國正面交鋒幾乎是不可能，惟兩國則肯定會牽扯出一場助長全球風險的軍備競賽，并將戰略衝突擴展到全球最不穩定的地區，包括可能出現代理戰。

從好的方面思考，美國或中國皆不想“以身犯險”或涉身代價重大的冷戰，因為這種情況可能會持續數十年；出于這個考量，第二種情況──“管控戰略沖突”發生的可能性則相對較大。

在第二種情況下，經濟脫離的狀況會漸進式發生，卻不徹底。儘管兩者本質上是敵對關系，惟雙方仍會出于經濟動機來維持工作關係。同樣的，兩國將會在軍事優勢及爭取盟友方面互別瞄頭，但卻不會參與代理戰或直接向發生武裝衝突的部隊或團體提供軍事支援（例如阿富汗的塔勒班或新疆的維吾爾武裝勢力）。

這些沖突固然會帶來風險，但都屬于可控制，只要兩國都具備自制、靈通且有戰略領導能力。然則就當下的形勢而言，美國并未具備這種領導素質，特朗普反反覆覆對待中國的態度，顯示他既沒有戰略眼光，也沒有製定一套管控戰略衝突政策的外交手法，更不用說會觸發冷戰。（諸如美國總統杜魯門在1947年以對抗共產主義引發冷戰）。

這也說明了至少在短期內，中美關係最可能演變的軌跡是交易衝突，可預見的情況是頻繁的經濟與外交爭執，再加上間歇性的合作策略。

綜合以上因素，基于雙方必須自行解決在貿易條件交換上引起的爭端，在戰略上也缺乏一致性，美中雙邊緊張的關係將持續上升。

如今兩國的貿易問題已經浮現，雙方的沖突似乎朝着長期的方向演進。無論衝突是如何形成，都將會導致中美雙方，乃至亞洲和全球的穩定付出高昂的代價。