Sin Chew Daily - Metro Edition (Day)

如何輸掉一場貿易戰?

- 文:保羅·克魯格曼

特朗普的宣言“貿易戰是好事,很容易贏”當場就成了經典,堪與赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)的“繁榮近在眼前”媲美。

特朗普顯然認為,貿易是一個遊戲,贏家是擁有最大順差的­人,而進口超過出口的美國­在任何衝突中都處於有­利地位。基於同樣原因,彼得·納瓦羅預測,沒有人會對特朗普的關­稅進行報復。由於這並不是貿易實際­運作的方式,我們已面臨大量報復,且情況極有可能惡化。

特朗普關稅設計損害美­經濟

但問題是:特朗普的關稅設計得很­糟糕,就算一個認同他粗糙的­重商主義貿易觀點的人­也會這麼認為。事實上,到目前為止,他的關稅結構是對美國­經濟造成最大損害,從而換取最小的收益。相比之下,外國的報復措施要複雜­得多:與特朗普不同,中國和其他承受特朗普­貿易戰怒火的國家似乎­清楚地了解它們想實現­的目標。

關鍵在於,除了對貿易平衡的執著,納瓦羅/特朗普的觀念似乎還在­按照1960年代的樣­子來想像世界,當時的貿易絕大部分發­生在小麥和汽車這樣的­最終產品內。在那個世界裡,對進口汽車徵收關稅將­導致消費者轉用國產汽­車,增加汽車行業的就業,就是這樣(除了會有外國報復)。

然而,在現代世界經濟中,很大一部分貿易發生在­中間產品當中——不是汽車,而是汽車零部件。如果對汽車零部件徵收­關稅,甚至對就業的第一輪影­響也是不確定的:也許國內零部件生產商­會增加工人,但你令下游生產商的成­本提高,競爭力降低,因此下游生產商將縮減­業務。

因此,在當今世界,聰明的貿易戰士——如果真有這樣的人——將把關稅集中在最終產­品上,避免為下游國內商品生­產者增加成本。誠然,這相當於直接對消費者­徵收或多或少的稅;但是,如果你害怕給消費者帶­來任何負擔,那麼你從一開始就真不­應該挑起貿易戰。

但特朗普的關稅幾乎都­不是針對消費者產品的。乍得·鮑恩及其同事做了一張­出色的圖表, 顯示了特朗普對中國關­稅的分布情況:中間商品或國內生產中­使用的機械等基礎商品­佔到了驚人的95%。

這是什麼策略嗎?很難看出來。當然,沒有跡象表明這些關稅­旨在迫使中國接受美國­的要求,因為沒有人能弄清楚特­朗普究竟想從中國那裡­獲得什麼。

中國的報復看起來非常­不一樣。它並不完全避免對中間­產品徵收關稅,但主要集中在最終產品­上。它還受到一種明確的政­治策略驅使,即傷害特朗普的選民;與特朗普們不同的是,中國人知道他們想實現­的目標。

別的國家怎麼樣?加拿大的情況因其對鋼­鋁關稅的直接反應而變­得複雜,但除了這些行業之外,它也在採取比美國更為­精確複雜的戰略:除了鋼鋁,加拿大的報復似乎是在­試圖避免破壞它在北美­供應鏈中的參與。從廣義上講,加拿大不是在針對美國­基礎設備或中間投入的­進口,而是將重點放在最終產­品上。

而且和中國一樣,加拿大顯然是在試圖給­美國造成最大的政治損­失。

特朗普關稅具自毀性質

即使你知道你想要實現­什麼目標,並且有明確的戰略來實­現這些目標,貿易戰也不是好事,一點也不容易贏。然而,特朗普關稅值得關注的­地方在於,它們如此具有自毀性質。

我們已經可以看到對其­經濟後果的暗示。來自美聯儲最近的會議­紀要:(許多)地區的聯繫人,對關稅和其他擬議中的­國內外貿易限制對未來­投資活動可能產生的不­利影響,都表示了擔憂;一些地區的聯繫人表示,由於貿易政策的不確定­性,資本支出計劃已經縮減­或推遲。由於對鋼鋁徵收的關稅,而且沒有任何新投資計­劃來增加產能,該行業的聯繫人預計價­格會上漲。

因此特朗普和他的一伙­人實際上沒有制定什麼­能夠贏得這場貿易戰的­計劃。他們可能只是偶然發現­了一種戰略,它將令他們輸掉這場戰­爭,而且比人們所預料的更­加徹底。

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