家庭受益下半年或現通縮

（吉隆坡20日訊）希盟政府將以新瓶裝舊酒方式落實銷售稅2.0，經濟學家普遍相信新稅制開跑將可降低對商界的干擾，以及有助減緩通膨壓力，下半年物價有可能出現“通縮”，預見家庭將是新稅上路最大贏家。

聯昌研究表示，銷售稅將在今年9月1日以“熟悉的樣貌”回歸，即銷售稅介於5至10％，而服務稅為6％，但石油與石油相關產品，以及煙草與酒精飲料的稅值仍未宣布。

希盟政府將儘快提呈銷售稅提案，並預期在現任國會會期獲得通過。聯昌研究說，新銷售稅將重點解決舊制面對的雙重徵稅、特定環節出口稅務減免不完整等問題，而皇家關稅局正與財政部向國內貿易與消費人事務部進行諮詢，並觀察和防止不當牟利行為發生。

家庭是最大贏家

“我們相信家庭將是新稅上路的最大贏家，稅收減少將提振可支配收入230億令吉。雖然汽車、特定建材、餐飲與服務等將在稅務假期結束後漲價，但銷售稅2.0將覆蓋更少的物品與服務，將有助減輕對消費者的通膨壓力，因此我們維持全年通膨率目標在1.3％不變。”

不過，馬銀行研究則更為樂觀，下砍2018和2019年通膨率至0.5至1％，前期為1.5至2％，主要是模擬（Simulation）測試顯示下半年通膨將跌至接近“零”水平，甚至是陷入通縮，僅可能在2019年首季逐步回升。

財政部長林冠英在週四發文告指出，銷售稅落實僅會對消費價格指數（CPI）一籃子物品中的38％帶來影響，遠比消費稅的60％為低。

至於新稅上路對商界的影響，聯昌研究說，銷售稅2.0和消費稅取消將使許多商家鬆一口氣，皇家關稅局預期僅有不足10萬戶商家將受到銷售稅影響，遠比消費稅時期的47萬2000戶為低。

皇家關稅局計劃通過合格商家自動注冊（年收入超過50萬令吉），以及自動呈交銷售稅回退等措施來減低行政負擔，並將從下週開始與全國利益關係者接洽。

聯昌研究指出，基於銷售稅2.0僅有望每年為國庫進貢210億令吉，遠比消費稅的440億令吉為低，這將導致國庫出現每年230億令吉，抑或佔國內生產總值（GDP）1.6％缺口。

“雖然石油相關收入增加將為政府財政缺口起到緩衝效益，但如何維持財政秩序有賴新政府如何快速合理化非生產性開銷和減少收入浪費。”

該行說，除了財政改革外，相信政府需在中期進行完整的稅務改革，幫助簡化稅務架構和擴大稅基來確保財政和負債的可持續性。

每年410億收入非“淨”數消費稅收入遠比銷售稅低

不過，馬銀行研究認為市場過度放大銷售稅2.0對國庫帶來的財政影響，主要是消費稅為國庫帶來的每年410億令吉收入並非“淨”數，這仍未扣除進項稅贖回影響。“根據了解，2017年進項稅贖回為256億令吉，相等於全年‘淨’消費稅收入187億令吉，遠比銷售稅每年的210億令吉為低，因此嚴格來說銷售稅落實並未導致淨收入減少。”

石油收入增 2.8％財赤可達標

至於政府如何確保財政赤字不會進一步惡化，馬銀行研究說，希盟政府相信今年財政赤字佔GDP的2.8％目標將可達標，主要是國際油價大起推高石油相關收入。

“我們預計國際油價每漲10美元，將提高政府石油相關收入70億令吉。”

該行表示，11月2日提呈國會的2019年財政預算案將是新政府提供更清晰的財政秩序，以及未來如何鞏固財政的細節的關鍵活動。