別忘了寬頻的螺栓螺母詳情

正當大家還在等待國內3家固線寬頻公司實現“網速加倍、收費減半”承諾當兒，有兩則新聞引起我的關注。

一、7月19日中午，亞航總裁東尼費南達斯在推特上貼，宣佈亞航於雪邦總部的互聯網電信纜被大馬機場管理機構承包商意外切斷，造成對外失聯，必須啟動後備設施，而網斷維修工作需至少三小時。後來證實，亞航位於吉隆坡國際機場及KLIA2的網絡運作如常，沒有影響到班機起落和訂票機、登機程序，民航業大伙不必賠出生產力，非常慶幸。

二、7月23日，馬電訊與國家能源兩家霸級上市公司，聯合向大馬交易所報備，宣佈終止雙方共同制定履行國家光纖計劃（NFP）實施方案的了解備忘錄，即時生效，但並無透露終止計劃的原因。這份NFP了解備忘錄原在今年1月17日簽署，半年內即觸礁告吹。此時，馬電訊集團總裁沙扎里早於大選後6月6日自動離職。

這兩則新聞，表面上看似互不相干，但深一層細嚼，它反映光纖寬頻的生態系統的整條價值鏈，最強的環節，仍是胥賴最弱單位的操作能耐。高速寬頻停機斷網，有時是因大系統裡面的小螺栓、小螺母出現故障，這麼簡單卻因小失大，生產力和公款流失，也就這樣糊里糊塗發生。

所以，要強制實行適價寬頻和 達標網速，有關當局執法時，除了要有條文清晰的法令做鐵錠，更需要兼顧符合技術性每一隻螺栓螺母的國際標準。

先談亞航光纖管被承包商切斷的工廠意外事件。這是馬來西亞土木工程界的一大敗筆和通病，大家早已見怪不怪。

首先，我們必須事先鑒定，現代國防與民防機制須有充足危機意識，光纖電信設備，須與能源、飲用水和排污同等列為險要基本設施，發生天災人禍時，能在預警、報警緊要時段起關鍵任務功效，提高民眾和國家的生存機率。

通常，這四大公共設施的引導管都是深埋地下，以防遭受破壞和阻礙市容。此外，地下公共設施都在不同時段前後鋪設，無論是緊急維修或處女地施工，如果沒有照會公共工程局或地方政府而任由承包商霸位施工，就會出現越位狀況，後患無窮。

在我國，這四大公共設施的維修或處女地鋪設，雖有管制條文存在，但通常缺乏多方協調的管道和監控，同時，土木工程專業人員、建築師和規劃者缺乏“地下綜合公關管廊”（Common Utility Corridor）理念，不同設施的施工地層局限完全不受管制，埋在地下的公共設施更沒有施工、竣工藍圖的條規和記錄，造成整體施工遺失方向盤。

舉個例，當我擔任檳城發展機構電信公司董事主席期間(20092015)，檳城的水供水管、能源電纜、電信纜和排污管，通常都依照路肩的空間鋪設，只需進圖申請就行，施工、竣工全無藍圖記錄的條 規。因為匱乏部門協調，往往也出現舊路剛鋪新，幾個月後馬上又再出現切路鋪纜補路的斑駁狀況，白白浪費公款。

更糟糕的是，光纖承包商可任意將光纖直接設置在能源電纜上端，一旦能源服務商必須進行緊急維修時，也不必依法照會公共工程局或地方政府，就直接動用鏟泥機“大概大概”地鏟開埋纜地帶，往往會意外切斷擺在能源電纜上面的光纖。

相信上述亞航電信管被機場承包商意外切斷，十不離九是類似的失控因素所造成。其實，類似亞航電信纜被切斷的意外事件，並不鮮有，只因缺乏國家級“地下綜合公關管廊”條規，管治當局因無知兼麻木，才當沒事。

在這方面，我曾自費考察新加坡（寬頻起步早、發展快的人口密集國家）、中國（起步晚、發展快的人口密集國家）及澳洲、紐西蘭（起步晚、發展慢的地廣人疏國家），體驗當地對“地下綜合公關管廊”的採納和實踐。馬來西亞的人均國家總生產及人均收入，介於這數國之間，比上不足比下有餘，但在寬頻的實踐架構，我們和他國有很大差別。

中國的管廊建設、管廊信息化建設起步晚，但發展迅速。這是因為中國政府對管廊建設十分重視， 2013-2016年間，陸續擬定大量政策和規範，為城市地下綜合管廊的建設及信息化建設，提供導向，也針對城市地下綜合管廊規劃、建設和管理及後期的運維及發展等諸多方面，在政策、法律法規層面，發 出詳細的規劃和指導。

我們看到，自2015年全國開展管廊建設試點以來，中國在廈門、包頭、瀋陽、哈爾濱、蘇州、長沙、南寧等二十多個城市，管廊建設已經竣工。事後，李克強總理的政府工作報告裡曾提及，2016年將開工建設城市地下綜合管，至少達2000公里。希望日後我有機會重訪中國，履新這方面的最新數據。

很可惜，5年前我把類似 “地下綜合公關管廊”試點項目樣板提呈檳州政府後，報告書和相關管廊二維掃瞄數據只被交予檳州地理信息管理局（Pegis）過目，而後無下文也無後續。不然，檳州可能已以管廊信息系統領先，不必因電纜頻頻被意外切斷而白白流失生產力和維修公費。

關於馬電訊與國家能源聯手放棄設置國家光纖計劃（NFP）計劃事項，通訊及多媒體部長哥賓星過後表示，新政府可能將以國家銜接計劃（National Connectivity Plan）取代前朝政府的NFP，以改善網絡設備與速度，消除壟斷，提高業界競爭力，但一切還正與通訊公司商討對策。

關鍵詞是“可能”。看來，這僅是官腔的新聞提要，新聞內容還是大有文章。

暫作結論，中國在光纖寬頻方面起步晚發展快，對網絡系統每一螺栓螺母所做的功夫達標妥當，違規者一概厲加查辦。這也是為何中國固線、無線寬頻突飛猛進，使阿里巴巴、京東、拼多多商城能在短期內起鋪天蓋地的民間擁載效應，激化數碼經濟的一個關鍵點。