Sin Chew Daily - Metro Edition (Day)
特朗普以經濟外交牽制中國
隨着抗衡中國“一帶一路”倡議、以美國為首的“印度─太平洋經濟願景”出台,加上有報道指歐盟和美國已經同意避免貿易戰並合作向中國施壓,美國總統特朗普的外交政策顯然已經聚焦在:變換陣地在經濟和外交上牽制中國。
僅在一周前,特朗普的外交政策看來是在創造機會,讓北京改善與其他對華盛頓感憤怒國家的關係。特朗普對北約的苛責和退出“巴黎氣候協議”及“跨太平洋伙伴關係協議”(TPP)都指向孤立主義,開啟新世界秩序的可能性。
但特朗普現在的做法似乎是在重建美國對歐洲的霸權,歐洲人承諾加強貿易合作,增加防務開支和抗衡中國就是最初期的勝利。
這些事態發展與特朗普向俄羅斯和朝鮮伸出觸角同時開展,前者向歐洲施加壓力,兩者皆向北京施壓。
雖然目前美國似乎在南海課題上讓步,但招攬日本、印度和澳洲加入一個“遏中”聯盟,再加上印太經濟願景,一個有效大規模戰略可能重振印太計劃。
在中國正對重大經濟重組審慎地走鋼索,同時致力於維持6%經濟增長率以及慢慢地去除有毒債務和對債務的依賴時,特朗普表明要把與中國的貿易戰打到底。
特朗普的主要目標是孤立中國,而不是讓美國孤立,或者充當俄羅斯總統普汀的侍女。
北京顯然措手不及。現在指責鬧得不可開交,一些指責國家信息中心宣傳過度夸大,一些則暗地里怪責中國國家主席習近平未與特朗普建立起親密私人關係,或者毫無掩飾許多人認為是對美國的明顯蔑視。
事實上,這種誤讀似乎不僅僅是在貿易上,而這一新策略可能在特朗普當選之前已經在其陣營內萌芽。
美國的中國問題學派大致上分為兩組:一組將北京視為威脅,另一組則預測中國會崩潰。
前者主要是與美國軍事機構有關聯的分析家和學者,而後者在情報界則享有盛名。特朗普對政府中將領和鷹派的偏愛,以及公然攻擊情報界,都表明了偏向威脅論。
美國近年的兩個遏制策略以失敗告終。第一次出現在1999年,接下來是911,當時美國利用此事件作為在中亞建立基地的藉口。
在最頂點時,美國以在韓國,日本,東南亞的資產和領海問題有效地圍堵了中國。根據一些估計,這些部署使得美國常規武器對所有目標皆處在20分鐘的攻擊距離內,這些目標包括中國西部的敏感防禦和航
美國貿易代表萊特希澤上月26日在參議院激烈的言詞交鋒中談到與中國的貿易對抗時表示,任何人在讀過他手上的這份報告後就不會認為,中國沒有能力來偷走美國工業的未來,也不會認為美中對抗是一場愚蠢的戰鬥。(歐新社照片)
天工業。中國與俄羅斯則透過上海合作組織進行外交努力作出回應,創造重大獎掖促使中亞國家驅逐美國基地,並通過“一帶一路”和亞洲基礎設施投資銀行給予支持。中國也開始進行重大的軍事改革和對不對稱武器的投資,同時打造了能夠打擊美國航母群和先發制人飛機的更精簡,技術更先進的武裝部隊。
美國之後以第二種方式取代第一種方法,即在所謂的“轉向亞洲”策略中尋找新聯盟,包括挑撥中國和鄰國的關係。根據一些說法,強調在中國沿海部署的美國潛艇,有能力監測海軍活動,並能立馬進行封鎖。這些事態發展,再加上北極冰層下的核潛艇,促使中國掙扎着向南海等地冒險。
然而,這第二個美國戰略也注定要失敗,因為核攻擊甚至封鎖是不合情理的,且中國的經濟增長,“一帶一路”倡議,與莫斯科和德黑蘭的能源交易,以及在南海水域的防禦性發展,都可能產生有意義的突破點。
特朗普現在採取的新穎和大膽的牽制策略,並不一定確保會成功。除了潛在地製造中國為一號敵人的負擔之外,特朗普面臨着諸多問題,包括美國經濟增長不明朗。此外,雖然世界上許多國家都尚未準備好迎接中國作為超級大國,但也存在對美國帝國主義,霸權和雙重標準的厭惡。
同時,特朗普持續面臨嚴重的司法威脅,在野勢力也總動員決心在中期選舉中讓他受挫,在下次大選中擊敗他,甚至彈劾他。
然而,如果這個策略有效,不管特朗普在不在位,這個策略都會持續下去。北京已經談論如何轉變戰術,暫時讓步以保顏面。