“重大稅改措施將出台”

蔡兆源：現階段言之過早

（吉隆坡14日訊）2019年財政預算案塵埃落定，興業研究認為，政府現只是摘“垂首可得”的果實，實際稅務改革仍言之過早，未來幾年恐有更大的稅務改革措施出台。

興業研究日前舉行財政預算案後座談會，並邀請財政部稅務改革委員會（TRC）成員拿督蔡兆源主講，發現政府僅在2019年預算案落實可輕易實現的目標，現談實際稅務改革措施仍言之過早，未來幾年TRC將祭出更重大的稅務改革措施。

“零基預算方案、中期財政框架及從現金會計到會計核算的轉移都是預算改革的一部分，而這些將與稅務改革同步落實，以收窄稅務差距、進一步減少2020和2021年財政赤字佔國內生產總值（GDP）比重至3％和2.8％。”

我國稅務基礎狹窄

蔡兆源認為，我國稅務基礎相對狹窄，納稅人口僅為200萬，佔1400萬總勞動人口和3200萬總人口比 重的14.3％和6％，遠比新加坡納稅人佔總人口20％比重來得低，因此為收窄稅基，TRC將專注減少稅務漏損、探討新稅收來源、研究向數碼經濟課稅和檢討各項稅務津貼的有效性。

同時，TRC也努力強化政府應對貪腐、逃稅和管制品走私活動的執法與實踐方案。

他補充，中小型企業聘用總勞動人口的三分之二，但基於低增值和賺益活動，對總體經濟的貢獻僅有三分之一，而這也間接導致員工薪酬相對較低，因此政府在預算案宣布調降中小型企業首個50萬令吉可徵稅收入的稅率1％至17％，有望為企業帶來更多的援助，並協助他們改善賺益、移上價值鏈更高端位置，並最終達成提高雇員薪酬目標。

同時，政府也延長“國家工業4.0政策” （Industry4WRD）獎掖、為產品開發多元成本、技能培訓等開銷提供雙重減免。

蔡兆源說，市場普遍認為預算案未給予商家太多獎掖，主要是TRC已評估現有130種稅務獎掖，剔除不 合時宜的措施，並可能在短期內增加可扶持現階段經濟發展的新獎掖措施。

產業盈利稅 不衝擊B40及M40

至於擴大政府收入方面，他指出，落實產業盈利稅就是政府增加稅收的方案之一，主要是次舉將對產業投資者帶來打擊，但卻不會對低收入群（B40）和中等收入群（M40）帶來顯著衝擊，因多數M40一生僅會買賣房產一次，而他們可善用一次的產業盈利稅豁免權。

“調高百萬以上房產印花稅1％至4％措施則主要劍指高收入群，從而平衡首次購屋者免印花稅措施影響。”

其他稅項方面，政府現正等候經濟合作與發展組織（OECD）及其他逾110國家出台同意方案，以在2020年3月向數碼經濟課稅，同時政府為提高銷售及服務稅效率，將推介銷售稅減免的信用系統來幫助小型製造商。

此外，政府也推介“自願申報特別計劃” （SVDP），提供機會讓納稅人自願申報他們仍沒記錄在案的收入，包括他們的海外戶頭，而在2019年6月30日以前申報，將可獲得繳交10至15％罰款的優惠。