有因必有果─ SOP違規者錯了嗎？

如果可以的话，卫生总监诺希山不会想频频出现在大众视线中，他不喜欢成为焦点，也抗拒“英雄”标签，他已经逾2个月没有召开新闻发布会了，直到5月8日。

口罩下是一名疲惫不已的男子，长期与冠病抗战后，他最不愿看到的是屡破记录的确诊和死亡病例，而我们距离胜利仍遥不可及。

诺希山的新闻发布会依照惯例，先汇报疫情最新进展，他警告民众不可掉以轻心，要吸取印度“海啸式”疫情的教训。

“3月7日，印度领导人宣布已有效控制疫情，他们预见当地疫情将告一段落。人民开始聚会，在海边或宗教仪式上。再者，他们进行地方选举，涉及逾20万人，没有维持社交距离和戴口罩，病毒开始传播。”

诺希山在提及我们目前处于“非常时刻”时，神色凝重。

“如果你被感染送去医院，但加护病房病床不足，那我们麻烦大了。我们不想面临其他国家的局面，要决定救谁和舍弃谁。”

新闻发布会一如既往地，以诺希山继续苦口婆心提醒大家遵守标准作业程序、戴口罩、勤洗手和维持社交距离，作为结束。

卫生总监的劝告，似乎已渐失力量，因为每天都有人以蹩脚的“借口”，如送衣服或糕饼，冒着风险跨州、跨县。

登嘉楼勿述县警方还发现他们设置的障碍物和铁网遭破坏，有人因警方阻止民众使用连接登嘉楼和吉兰丹边界的“老鼠路”，趁机发泄不满。

民众对抗疫措施感到沮丧、不安和不满，并非巧合。诺希山说：“在精神和肉体上，人们已感到疲惫，我们已经抗疫16个月了。”

疫情迟迟不退可能是原因，但这不是不守规则的唯一因素。

首先，人民须坚信付出会有成效。去年3月首次落实行动管制令时，大马是全球最遵守抗疫规则的国家之一，人民的付出（牺牲自由待在家）得到回报，确诊病例跌至单位数。

但因太快放宽限制，这种付出─回报的努力，很快消失不见，因沙巴州选举大量人员流动，最终造成感染群产生，掺杂了害怕、不确定和冒风险等情绪。

颁布紧急状态令更是致命一击，以

为全国进入紧急状态后会好转，但确诊病例并没减少，更让人质疑付出─回报的做法，人民认为自己的行为和结果没有直接关系，并非没有道理。

这种努力付出─回报不平衡的状态，造成了反面压力，导致一些人成为更勇于冒险和违反规则。

第二，民众须尊重制定规则者。去年第二季首相慕尤丁上电视直播时，大马人视之为大事，人民想要知道最新的发展，也愿意遵守条规，以便拉平疫情曲线。

但随着时间流逝，事情起了变化，在遵守标准作业程序上，当局在执法时没有一视同仁，优待政治人物和明星，让人觉得不公平。已接种疫苗的部长可以旅行、普通老百姓则关在家；回国的部长可以免除隔离，普通老百姓则要面对更长的隔离期。

直到今天仍有双重标准和优惠待遇，这种不断重演的事件，等于是在嘲讽普通老百姓。

国会暂停，行政权获得几乎不受约束的权力，导致人民认定政府所制定的规则，是为了私利。这一切都刻在大马人心里，而商店门口标语写着“即便是贵宾也要戴口罩”，成为一种象征式、微不足道的反抗。

当人们不尊重制定规则者，对集体苦难的呼声就会减弱。我们可以确认，我们是一起受苦的吗？第三，人民须知道要遵守什么规则。当抗疫规则朝令夕改、缺乏协调又明显有矛盾时，民众在这样的危机时刻，被剥夺了最重要的单一工具：确定性。

在不确定要遵守哪些规则的情况下，民众被迫自行决定规则为何。如果员工不知道他们是否需要公司或警察信件，才能开车15公里去上班，他或她可能冒着没有信件的风险上路。这种自己来DIY冒险决定某事的态度，会运用在其他事务上，最终造成混乱。

企业如果仅通过电视直播或推文，就接到突然改变的标准作业程序，则他们可能采取过激的措施，如完全停业、提早关门，或故意无视当局的宣布。

在一次次的恐慌和财务损失后，民众会开始认为，也许制定规则者，没有比他们有更好的主意。如此一来使得民众相信，他们所理解的规则，和规则本身一样有效。这导致问题变本加厉，民众开始自定规则。

所有一切都概括在“合法性”的核心概念中，这意味着民众必须尊重，他们所要遵守的规则。

当然，本文无意证明不负责任的违规者行为合理。如果发生明显且可查的违规行为，则应处以罚款和惩罚。

但是我要说的是，他们并不是唯一有过错的人。有因必有果。因为有差劲的制定规则者，才有疯狂的违规者。