93.5%外勞配額未填補

李兴裕说，无论是外劳或国家经济问题，我们硬着头皮都要闯过去，并希望政府要实际行动、尽量配合业者以加快经济复苏。

辛富明表示，即便为建筑业引进100万名外劳也不够，很多中小型公司面临倒闭、工程被迫停工、不敢接新工程的问题，进而影响下半年经济复苏。（档案图）

中总社会经济研究中心（SERC）执行董事李兴裕表示，整体而言，我国目前各行业的产能（capacity）大约是75%，主因是大家都在等外劳入境。他说，政府共有30万名外籍员工的配额，随着今年上半年已有约2万名外劳入境并分散到各领域，占总配额6.5%，意味着国内还有极大的外劳空缺有待填补。他说，现在的重点在于政府引进外劳的速度，若遇到卡关，则希望相关部长与其他来源国尽快摊开来谈，强调此事不宜拖太久，否则就会影响下半年所期望的复苏。“要明白为何企业商家那么着急，因为现在不只面对员工短缺，还要应对将来控制成本、原物料起价、进出口成本及关注马币走势；万一下半年或明年经济衰退，到时候订单需求降低，就不需要那么多员工了。”他解释，业者担心的是，现在要增产却人手不足，等外劳终于进来后需求量却下跌，最后两头不到岸，只能锤心肝！

印尼迁都机会多无意来马

不过，李兴裕也提及，印尼迁都计划创造很多商机，也很需要劳动力，许多外资也陆续前往开厂，有可能会导致印尼移工不再选择来马工作。

他继指，相比5年前，印尼的经济越来越发达也提供了很多投资及工作机会，当地民众就无需再离乡背井打拼，加上一些人在这里遇到不良待遇，种种原因都会影响印尼人来马发展的意愿。

“不只是印尼，我觉得未来其他国家、像是孟加拉的经济逐渐发达后，也会出现这些问题。”

但他补充，虽然外劳是以赚外汇为主，但也不能忽略使一些人留马工作的其他因素，如在这里认识更多、学习更多东西或接触到原本国没有的科技和事务。

大马制造业未实现工业4.0

据中总调查，大马制造业处于工业革命2.0和3.0之间，若要朝工业4.0迈进，李兴裕认为各领域需要真正思考想办法利用更多的科技转型和自动化，才能逐步不依赖外劳，否则国家生产力也会不断受到外劳各种因素影响，进而拖慢经济，或进入恶性循环——没有增长、没有投资、没有工作、收入降低。

“内政部长宣布大马可以申请15个国家的外劳，但这必须有个实际应对方案，包括与这些国家是否有签署备忘录（MOU）？但目前政府并没有透明公布关于有关协商结果。”外劳中介代理商陈小姐申诉，任何人在大马都可以成为中介招聘外劳，甚至是外国籍代理都可以直接对接大马本地厂家，认为政府在这方面管制不严格，可能会在大批引进外劳后衍生各种问题。难以保障外劳与雇主的双方权益。

“我们是有执照的企业，但大马政府没有善用持牌代理商，也没有相关法案管制外劳中介，这对我们不公平。”

她说，市场上可见许多无牌中介赚了钱转头就不见踪影，面对发生外劳没有证件、员工逃跑、雇主不付薪资等问题也不负责。她强调，这是一个涉及“人”的劳资关系，政府有必要制定一套统一的规则及管理标准。

“如果中介机构都符合执照标准，就能改善一些混乱情况，也务必担起责任和解决问题，但政府又有很多不诚实行为（hanky-panky），都是不健康的现象。”

请不到人被怪罪中介陷两难

她说，本身遇到一些雇主不配合或因请不到员工而怪罪中介，而当局又标准不统一、迟迟不安排面试日期或提高批准难度，导致中介代理左右两难。

另据她观察，实际情况并不如大家想象中那么多外籍员工挣破头想来我国工作，若以目前的批准进度来看，我们需要很长一段时间才能填补足够的劳力空缺；对于一些迟迟未获批准的一些小工厂，不排除会“自行解决”聘请非法外劳。

“我们处理的申请大多数是尼泊尔籍和孟加拉籍移工比较多，印尼则较少，而且印尼人也应为工钱问题不太想来，有些甚至宁可选择搭船偷渡来马。”