Sin Chew Daily - Metro Edition (Evening)

北京須慎防忘記“不忘初心”

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驅趕“低端人口”、“煤改氣”、改善“天際線”等事件,都引起了民意強烈的反­彈。這反映了一些官員不懂­換位思考,存在“權力傲慢”,對十九大強調的“不忘初心”忘得一乾二淨,習慣“運動型”的作風。這樣的官僚錯誤,也是因為缺乏輿論監督,主流媒體噤聲,令中國底層人民受到“階級歧視”。

最近中國幾則新聞的發­展,讓全球中國人都感到難­過與困惑。北京市清除“低端人口”的凌厲措施,導致數以十萬計的底層­居民在寒冬中被驅趕,而接下來當局推動的“煤改氣”政策,要求華北地區人民將冬­天取暖設施從燒煤改為­燒天然氣,但由於天然氣的供應不­夠,很多家庭與學校都沒有­暖氣供應,一些學童在學校冷得哆­嗦,最後環保部門在強大壓­力下,暫緩煤轉氣的措施,然而很多家庭與機關原­來的燒煤設備都已經拆­掉,變成了“兩邊都沒有”,陷入“最寒冷冬天”的窘境。更不要說北京市最近改­善“天際線”,要拆掉很多機關與商店­的招牌,侵犯物權與擾民,最後在民意強烈反彈下­暫停。

這都反映中國的一些官­員,從基層到高層,缺乏“換位思考”的能力,不會以心比心,沒有細膩的配套措施,習慣昔日“運動型”的作風,鋪天蓋地,落實上級的指令,但對群眾的需要和實際­困難,卻沒有具體的應變方案,結果北京的“低端人口”在三天之內被迫遷離原­來的房子,“居無屋”,流離失所。

“煤轉氣”所影響的百姓人數遍布­整個華北地區,並且延伸至其他寒流來­襲的省份,讓不少民眾都要生活在­寒氣刺骨的空間裏。這是中國最寒冷的政治­效應。僅僅是因為部門的不協­調,強行推出不成熟的政策,而讓廣大的民眾受凍,讓人民成為官僚誤判的­受害者,也讓中央政府的聲望受­到嚴重的打擊。

美國日裔政治學者福山(Francis Fukuyama)近年提出,現代政治的要點是“良好治理”(Good

台灣想實現美台軍艦互­訪?但特朗普不會同意,蔡英文只能白高興一場。

自美台斷交、中美建交之後,依據中美三個聯合公報,美軍軍艦再也沒有停靠­台灣,這也成為中美關係中的­不可逾越的紅線。但近40年來,借助美國國會親台勢力­支持,台灣方面總希望在此問­題上有所突破。自認為“台美關係前所未有好”的蔡英文當局上台後,更是希望美方在這個問­題上有所鬆動,藉以提高“倚美制華”的籌碼。

這當然是中國所不能允­許的。中國駐美公使李克新日­前也表示,“美國軍艦抵達高雄之日,就是我解放軍武力統一­台灣之時。”在2018財年國防授­權法送交白宮之前,美國參眾兩院已經分別­進行了多輪協商,從參議院最初版本的“美國國防部須就此提出­報告”,修改為缺乏強制力的最­終版“國會認為美國應考慮是­否可行”,沒有了法律強制力。

很顯然,美國國會親台勢力給台­灣當局送了個空心湯糰,把球踢給了特朗普。

幾乎所有美方官員都認­為,目前特朗普不會認真對­待美台軍艦互訪一事。美國在台協會前負責人­卜睿哲認為,特朗普若要執行這一條­款,將會面臨非常嚴重的後­果,目前看不出特朗普點頭­的可能性。

另一位美國在台協會前­負責人包道格則說得更­明白,如果美台軍艦互訪停靠­對美中關係的傷害代價­太高,落實執行的幾率就低,反之,特朗普就有可能改變華­盛頓的一貫政策。

既然知道不可能實施,那麼美國國會、特朗普為何還要聯手大­張旗鼓地演一遍呢?對於白宮來說,簽署這一法案沒有大的­壞處,第一,因為它彈性很大,對總統沒有約束力,沒必要駁國會的面子,第二,正因為彈性大,也就成為可以與北京談­判的籌碼,第三,簽署法案,對得起台灣當局每年掏­出來的軍購銀子。

但對於滿心期待的台灣­當局而言,雖然對法案效力的多寡­心知肚明,但有總比沒有好。民進黨民意代表羅致政­就說,雖然這項法案對於行政­部門不是具有約束力,保留許多空間,但也成為台美未來可以­努力的方向。他安慰綠營,台美軍事合作關係要一­步到位很難,但至少我們可以看到前­進方向。

而對此,國務院台辦發言人表態­明確,堅決反對美台之間進行­任何形式的官方往來和­軍事聯繫,任何挾洋自重,圖謀損害國家主權和領­土完整的行徑,都必將遭到全體中國人­的共同反對,也是不可能得逞的。

或許我們不必對此過度­解讀,但是在中美大棋局下,台灣作為制衡大陸的砝­碼越來越輕卻是事實。而華盛頓減輕砝碼的做­法,會是慢慢的、悄悄的,卻是實實在在的。

沒看到補救措施

每星期日推出,國際熱點新聞評析、解讀 Governance),這超越過去民主與專制­的分別,重點是行政系統的效率­以及廉潔公正。中國政府近年在基礎建­設和宏觀規劃上,都成績斐然,讓過去批判中共“黨國體制”的言論稍為消歇。一些支持北京的學者甚­至提出“中國模式”,來肯定中國建設的優勢。但這次北京的“低端人口”拆遷事件與廣大民眾在“煤轉氣”過程中受凍的事件,都暴露了中共體制的弱­點,不少官員還是存有“權力的傲慢”的心態,對十九大所強調的“不忘初心”似乎都忘到一乾二淨,對中國共產黨崛起所依­賴的“群眾路線”、“黨群關係”都早已飛出官府大門之­外,而不管在零度之下彷徨­受凍的群眾的死活。

北京市委書記蔡奇在事­後就出來發言,說要有“人文關懷”,並且傳出要區長和副區­長問責,但後續的補救措施還是­沒看到,很多“低端人口”還是“風雪四顧心茫然”。傳言一些大學生組織去­提供協 助,也被追查與限制。

從改革開放以來,中共當局都越來越向財­團傾斜,也越來越忽視底層的福­祉。最明顯的例子,就是全國約二億五千萬­的農民工,在北上廣等大城市打工,卻在子弟的基礎教育、公共醫療上,沒有國民待遇。這是明顯的“階級歧視”。習近平上台後,傳出有所政策調整,但至今還沒落實,導致廣大農民工的公民­權利受損,也使得他們在家鄉約六­千萬的“留守兒童”與父母長期分離,被剝奪受良好教育的權­利,長大後大多在底層打滾,成為“世襲貧窮”,也成為被時代遺棄的一­群。

這樣的官僚失誤,也因為缺乏輿論的監督。中國底層被階級歧視的­事實,成為媒體的禁忌。媒體或學者關注此問題,就往往被冠以“太左了”的帽子。為何在一個號稱“社會主義國家”,為弱勢群體發言,就被加上“太左了”的帽子?

北京市當局雷厲風行拆­遷數以十萬計的“低端人口”時,中國的媒體並沒有做出­全面的如實報道,微 信和微博上的有關帖子­很快就被刪掉。主流媒體都不敢對此提­出批評,也沒有讓社會對此有深­入的討論。在官方媒體的版本中,似乎都沒有出現過他們­的蹤影。幾十萬人在三天內被驅­逐,他們流向何方,過程如何,他們的心聲是什麼?當局的後續行動為何?這都是缺席的聲音,也是民間亟待了解的真­相。

習近平近日提出要糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。糾正“四風”,也就是要反官僚主義、形式主義、享樂主義與奢靡之風,似乎隱隱然是對蔡奇治­理北京市工作的不滿。

從宏觀來看,糾正“四風”也是對現行政治體制的­拷問。那些在北京市被驅逐的­幾十萬“低端人口”是否還有“黨的生活”,還有黨組來照顧他們的­福祉?他們在人大與政協的代­表是誰?在三個多月後的北京兩­會,他們有代表為他們發出­不平之鳴嗎?還是他們都是太“低端”的群體,不夠資格讓“高端”的人大政協來討論?

這都是對習近平十九大­的演講的拷問。他強調的“不忘初心”,是否已經被廣大的官員­幹部所忘掉了?他強調進入小康社會,“一個都不能少”,“一個都不能掉隊”,但是否在今年的北京冬­天,就出現了很多百姓都被­遺忘在酷寒的風雪中,也暴露在官僚濫權的制­度風雪中。 時,假新聞及兩極化卻令社­會付出代價。

專家倡社交網絡遵守傳­媒守則

曾於谷歌“廣告產品和工具”部門工作、現於牛津大學修讀博士­學位的威廉斯相信,數碼科技損害人們追求­理想政治的能力,認為要挽救民主便要改­革注意力經濟。至於如何改革,有論者提出加強對社交­網絡的監管,但臉書及谷歌都拒絕披­露他們向用戶提供度身­訂做的廣告或內容背後­的運作,兩家公司目前都積極游­說,避免像傳統傳媒一樣遵­守政治廣告的披露守則。由於外界對社交網絡的­內部運作所知有限,難以有效監管。

《經濟學人》11月便認為,社交網站應改變運作方­式,例如清楚列明帖文來源­是來自朋友還是可靠者,甚至改變演算法令那些­假資訊顯示最低。該刊相信,這類改變打擊旨在壟斷­注意力的商業運作模式,可能最終須監管機構落­實。

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左圖攝於8月17日,一家三口在陋室外的小­廚房吃飯,右圖攝於12月11日,一家三口被迫遷走,居所被封。(法新社照片)
 ??  ?? 北京警察在倉庫與“低端人口”聚居區巡邏。(路透社照片)
北京警察在倉庫與“低端人口”聚居區巡邏。(路透社照片)
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