依斯邁沙比利大，還是阿末扎希大？

2018国年第14届全

大 选 之后，我不时都会想起大一的“政治学”课，老师对内阁制国家的一番解说。

由于年代太过久远，我仅记得老师的大意如下：“在内阁制国家，一般都由国会最大党的主席担任首相，很少有国家违反这一原则，因为这在治理国家和政党伦理上会产生许多问题。”

我以为有生之年都不可能看到这一情景，没想到却活生生发生在大马，而且还3次之多。

以现在正在进行中的个案而言，即是首相由巫统第三把交椅依斯迈沙比利担任，而非主席阿末扎希。虽然我们未在媒体读到依斯迈沙比利在国家治理上面对甚么问题，但我们至少能在阿末扎希和依斯迈沙比利对于何时举行大选之争，一窥首相不是由党主席担任所造成的问题。

阿末扎希希望全国大选越快越好，依斯迈沙比利却不愿意。阿末扎希是基于国阵去年11月的马六甲州选和今年3月的柔佛州选大胜后，有意延续这个势头尽快举行全国大选，以便国阵能在第15届大选有机会狂胜组成一个稳当的政府，无需再如现在一般因为议席不足必须与其他政党合作组成联合政府，造成各种政策因为彼此意识形态的差异难以落实。这是任何一个理性的执政党主席都会做的决定。可是依斯迈沙比利却一直唱反调。

于是，大家就看得一头雾水了，一个是国会最大党主席，一个是首相，究竟谁比较大？谁该听谁的话？

要知道，内阁制和总统制不一样。总统制的总统是一人一票由人民选出来的，在民主社会人民最大，所以总统比党主席还大，像美国；可是在内阁制，惯例上首相是依据国会取得最多议席的政党主席担任，因为政党主席是获得最多党员支持的对象，也经常是人民投票时相对能够接受的对象。像大马和英国。如果像大马一样打破惯例让政党老三当首相，理论上就是党主席比首相大，阿末扎希比依斯迈沙比利大，依斯迈沙比利必须听阿末扎希的话。简言之，依斯迈沙比利这个首相必须贯彻阿末扎希的意志，也就是依斯迈沙比利这个首相实为傀儡首相。

在实践上，我们又不能忽视政治人物都有权力欲这一事实，不管有没有可能成为政党第一号甚至国家第一号人物，每个人心里都会深埋着这样的想望。做为老三，依斯迈沙比利算是如今全国最有权力的人物，要他听从一个实权只及于一个政党的主席，扪心自问，若换做我们，我们愿意吗？因此，依斯迈沙比利若不想再受到政党主席牵制，他就必须“铲除”主席和署理主席，再以巫统主席之姿名正言顺的出任首相。

因此，目前形势虽然会让国阵在第15届大选获得比上届还理想的成绩，但国阵大选成绩在阿末扎希领军之下越理想，他在国阵巫统的地位就会比现在更稳固。虽然巫统最高理事会在今年4月宣布，依斯迈沙比利将是第15届大选的首相候选人，在无需和其他政党联盟也能组成国阵政府的前提下，届时阿末扎希要出任首相换掉依斯迈沙比利，在党员的簇拥之下一点都不费吹灰之力，他们还管巫统今年4月曾经宣布依斯迈沙比利是国阵第15届大选的首相候选人这回事吗？因此，依斯迈沙比利才以“拖”字诀应对解散国会的压力，以纳吉和阿末扎希的官司和LCS丑闻为由拖垮阿末扎希，换取自己下届安稳的相位。

尽管司法本就不该受到政治干预，如此贪腐的政治人物才能受到应有的制裁，这是一个民主国家应有、大马也老早该出现的现象。不过依斯迈沙比利借用司法对付党职比他还高的党同志，以个人利益置于政党利益之上，这并不符合民主社会最强调的程序伦理。更何况，大马一朝没有一个能够完全执政的政党担任政府，政治人物无心管理国事只想争权夺利，国家局势无法稳定，外资不愿意进来，对国家发展和经济发展都是严重的威胁。

其实，2018年第14届选举之后，大马就一直以违反内阁制惯例的方式选出首相。先是希盟让国会议席排行第三多的土团党总裁马哈迪出任首相，以至马哈迪在执行政策时频繁受到第一大党公正党和第二大党行动党的置疑和反对，导致2020年2月的喜来登行动发生，让大马的第一次政权轮替仅维持短短的22个月就结束；第二次则是由国阵+国盟联合政府中的第二大党土团党主席慕尤丁出任，慕尤丁担任首相期间也是频频受到国阵/巫统的干涉，结果慕尤丁以辞职告终。

经历过这些活生生的教训，真心希望在第15届选举后的政府，政治人物不要再以违反内阁制惯例，别出新裁的组成和靠谈判选出首相人选。第14届选举后的这堂课，非常血淋淋，够了。

孙天美