Sin Chew Daily - Metro Edition (Evening)
緬甸內戰中傾斜的天平
国
家内部及国家间的冲突具有多种形式,但共同之处是它们都与权力有关。两年前推翻缅甸民选政府的残酷军事政变和俄罗斯对乌克兰的战争都符合这样的特点。尽管乌克兰的困境占据了世界新闻的头条,并吸引了数十亿美元的军事装备和其他援助,但缅甸的内部镇压却基本没有被外界注意到,民间反对派所得到的支持也少之又少。
诚然,东南亚是个很容易发生政变的地方。柬埔寨、印尼和菲律宾都曾经历“政变时代”,之后才大致步入具有专制特征的民主轨道。自2006年来,泰国也经历了两次政变,但能打破军方和君主制对权力联合控制的政治协议仍有待达成。
但缅甸的局势最为严重。该国将军于1962年夺取政权。尽管直接军事统治最终让位于宪法独裁,但直到2011年,军政府才正式解散,名义上的文官政府得以组建。但即便如此,登盛将军所领导的军方仍然保留了关键的权力杠杆。
接下来的几十年,缅甸经历了政治自由化、经济改革和发展领域的实际进步。随着外国投资的大量涌入,商业实现繁荣,同时建立了大使馆,该国也越来越渴望摆脱过去的军事统治。2015和2020年接连两次大选增强了民间力量,昂山舒吉领导全国民主联盟(NLD)以压倒性优势战胜了军方所领导的团结与发展党。
在经历了数10年的独裁和绝望后,缅甸的多样化种族社会——尤其是其国内的年轻群体——看到了更加繁荣民主的未来曙光。但他们的希望在2021年2月宣告破灭——当时距该国上次大选还不到3个月——该国武装部队总司令敏昂莱发动了最新一次
政变。
但这一次,缅甸民众并没有保持沉默。政变发生后,数十万示威者立即走上街头抗议军方接管。随着时间的推移,军政府屏蔽了互联网、宣布实行戒严并启动了暴力安全镇压:据报道,军政府已经杀害了近3000名平民并逮捕了近17000人。但民众却继续抵抗。
政变爆发数天内,抗议者就与代表上届大选中当选派的民盟议员委员会实现了联合。此举导致4月成立了民族团结政府(NUG),其中包括民盟成员,其他党派和独立人士。民族团结政府与民族团结协商委员会携手合作,促成了一种包容性、由文职人员领导、同时服务于主要人口缅族和少数族裔的政府愿景。
与此同时,缅甸的少数族裔武装组织(EAO),尤其是靠近泰国边境的克伦族和北部的克钦族,开始针对缅甸久经沙场的军队展开了公开的作战行动。之后,在5月,民族团结政府的武装分支人民国防军(PDF)成立——这是缅甸青年群体一次引人瞩目的反抗,他们组成了人民国防军的地方民兵分支。他们不愿放弃祖先所不曾拥有过的自由,拿起简陋的自制武器,与少数族裔武装组织一道开始战斗。
尽管不存在中央指挥机构或国际支持,但由普通民众所组成的人民国防军民兵却越来越协调和熟练地运用了游击战术,并开始进行有针对性的暗杀活动。而且,由于其事业拥有广泛的支持,他们的队伍正在不断壮大。少数族裔武装组织正在其飞地进行战斗。
缅甸军方在装甲、火炮和空中力量方面仍然占据优势。但缅甸人民的
坚决抵抗阻止了军政府获得对国家的完全控制,目前约有一半控制权归属于反对派联盟。虽然军方可以通过出售自然资源获得足够的现金来支撑其支离破碎的统治,但缅甸内战已经陷入到僵局之中。
迄今为止,尽管缅甸人民经历了一场令人回想起该国最黑暗独裁统治的人道主义危机,但国际社会几乎没有为缅甸人民提供任何帮助。诚然,国际社会已经实施了制裁并发出了谴责。但中国支持军政府,而俄罗斯为其提供武器。就连包括缅甸在内的东南亚国家联盟也没有发挥作用,几乎没有采取任何措施来实现和平对话。
国际社会不应继续在军政府针对本国民众的罪行中实际与其同谋,而应当承认已经证明其自身可靠性的民族团结政府,国际社会可以为其提供政治方向并从国内支持者和侨民那里筹集收入。鉴于内战归根结底要在战场上分出胜负,这也意味着要以防御性武器,尤其是便携式防空武器来武装反对派力量,以抵御常常夺去平民生命的惩罚性空袭所造成的损失。
缅甸人民正冒着生命危险夺回被一个令人发指的政权所偷走的未来。他们应当得到国际社会的支持,就像乌克兰的捍卫者们一样。