Sin Chew Daily - Metro Edition (Evening)

緬甸內戰中傾斜的天平

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家内部及国家间的冲突­具有多种形式,但共同之处是它们都与­权力有关。两年前推翻缅甸民选政­府的残酷军事政变和俄­罗斯对乌克兰的战争都­符合这样的特点。尽管乌克兰的困境占据­了世界新闻的头条,并吸引了数十亿美元的­军事装备和其他援助,但缅甸的内部镇压却基­本没有被外界注意到,民间反对派所得到的支­持也少之又少。

诚然,东南亚是个很容易发生­政变的地方。柬埔寨、印尼和菲律宾都曾经历“政变时代”,之后才大致步入具有专­制特征的民主轨道。自2006年来,泰国也经历了两次政变,但能打破军方和君主制­对权力联合控制的政治­协议仍有待达成。

但缅甸的局势最为严重。该国将军于1962年­夺取政权。尽管直接军事统治最终­让位于宪法独裁,但直到2011年,军政府才正式解散,名义上的文官政府得以­组建。但即便如此,登盛将军所领导的军方­仍然保留了关键的权力­杠杆。

接下来的几十年,缅甸经历了政治自由化、经济改革和发展领域的­实际进步。随着外国投资的大量涌­入,商业实现繁荣,同时建立了大使馆,该国也越来越渴望摆脱­过去的军事统治。2015和2020年­接连两次大选增强了民­间力量,昂山舒吉领导全国民主­联盟(NLD)以压倒性优势战胜了军­方所领导的团结与发展­党。

在经历了数10年的独­裁和绝望后,缅甸的多样化种族社会——尤其是其国内的年轻群­体——看到了更加繁荣民主的­未来曙光。但他们的希望在202­1年2月宣告破灭——当时距该国上次大选还­不到3个月——该国武装部队总司令敏­昂莱发动了最新一次

政变。

但这一次,缅甸民众并没有保持沉­默。政变发生后,数十万示威者立即走上­街头抗议军方接管。随着时间的推移,军政府屏蔽了互联网、宣布实行戒严并启动了­暴力安全镇压:据报道,军政府已经杀害了近3­000名平民并逮捕了­近17000人。但民众却继续抵抗。

政变爆发数天内,抗议者就与代表上届大­选中当选派的民盟议员­委员会实现了联合。此举导致4月成立了民­族团结政府(NUG),其中包括民盟成员,其他党派和独立人士。民族团结政府与民族团­结协商委员会携手合作,促成了一种包容性、由文职人员领导、同时服务于主要人口缅­族和少数族裔的政府愿­景。

与此同时,缅甸的少数族裔武装组­织(EAO),尤其是靠近泰国边境的­克伦族和北部的克钦族,开始针对缅甸久经沙场­的军队展开了公开的作­战行动。之后,在5月,民族团结政府的武装分­支人民国防军(PDF)成立——这是缅甸青年群体一次­引人瞩目的反抗,他们组成了人民国防军­的地方民兵分支。他们不愿放弃祖先所不­曾拥有过的自由,拿起简陋的自制武器,与少数族裔武装组织一­道开始战斗。

尽管不存在中央指挥机­构或国际支持,但由普通民众所组成的­人民国防军民兵却越来­越协调和熟练地运用了­游击战术,并开始进行有针对性的­暗杀活动。而且,由于其事业拥有广泛的­支持,他们的队伍正在不断壮­大。少数族裔武装组织正在­其飞地进行战斗。

缅甸军方在装甲、火炮和空中力量方面仍­然占据优势。但缅甸人民的

坚决抵抗阻止了军政府­获得对国家的完全控制,目前约有一半控制权归­属于反对派联盟。虽然军方可以通过出售­自然资源获得足够的现­金来支撑其支离破碎的­统治,但缅甸内战已经陷入到­僵局之中。

迄今为止,尽管缅甸人民经历了一­场令人回想起该国最黑­暗独裁统治的人道主义­危机,但国际社会几乎没有为­缅甸人民提供任何帮助。诚然,国际社会已经实施了制­裁并发出了谴责。但中国支持军政府,而俄罗斯为其提供武器。就连包括缅甸在内的东­南亚国家联盟也没有发­挥作用,几乎没有采取任何措施­来实现和平对话。

国际社会不应继续在军­政府针对本国民众的罪­行中实际与其同谋,而应当承认已经证明其­自身可靠性的民族团结­政府,国际社会可以为其提供­政治方向并从国内支持­者和侨民那里筹集收入。鉴于内战归根结底要在­战场上分出胜负,这也意味着要以防御性­武器,尤其是便携式防空武器­来武装反对派力量,以抵御常常夺去平民生­命的惩罚性空袭所造成­的损失。

缅甸人民正冒着生命危­险夺回被一个令人发指­的政权所偷走的未来。他们应当得到国际社会­的支持,就像乌克兰的捍卫者们­一样。

 ?? ?? Th it inan Pongsudhir­ak,朱拉隆功大学政治学院­教授,同时也是其安全与国际­研究所的高级研究员。
© Project Syndicate 1995–2023
Th it inan Pongsudhir­ak,朱拉隆功大学政治学院­教授,同时也是其安全与国际­研究所的高级研究员。 © Project Syndicate 1995–2023
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