Sin Chew Daily - Metro Edition (Evening)
中共組建三委一部一辦
機構改革力爭年內完成
中共中央及国务院周四公布《党和国家机构改革方案》，将不再保留单独设立港澳办，而会新设作为党中央办事机构的“中央港澳工作办公室”，机构会保留原有港澳办的牌子。（明报照片）
（北京17日综合电）由中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》周四全文公布。中共中央将新组建“三委一部一办”，包括：中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部、以及中央港澳工作办公室。金融领域是此次改革重点。
这是中国继2018机构改革后，又一次重大机构改革。方案明确，中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。
其中在“金融”层面有重大动作，包括组建“中央金融委员会”，加强对金融工作集中领导；推进中国人民银行分支机构改革。
确认组建中共中央港澳办
另外，方案指出，在国务院港澳事务办公室基础上，组建“中央港澳工作办公室”，与国台办一样属于“一个机构两块牌子。”
新华社周四公布《党和国家机构改革方案》全文。中国此次机构改革共涉及：党中央机构改革、深化全国人大机构改革、国务院机构改革、深化全国政协机构改革，以及优化机构编制资源配置。
组建“中央社会工作部”
党中央机构改革包括组建统一领导国家信访局的“中央社会工作部”。方案表示，深化党和国家机构改革，目标是构建完备高效的党和国家机构职能体系。机构改革必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向。
当中除了于全国两会期间公布的国务院机构改革外，党的机构改革更为引人瞩目。在深化党中央机构改革方面，方案明确，组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建中央科技委员会、组建中央社会工作部、组建中央港澳工作办公室。
此前曾有传闻，中共将成立直属中共中央的“中央内务委员会”，整合公安、移民、户籍、交通、反恐、反间谍，甚至民政部的社会组织管理等功能，由现任公安部长王小洪担任首脑。周四公布的方案证实，暂无这一新机构设立。而涉及社会工作方面的党机构改革，为组建“中央社会工作部”。中央社会工作部统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。
方案还明确，组建全国人大常委会代表工作委员会；优化全国政协界别设置。在深化国务院机构改革方面，方案明确，重新组建科学技术部；组建国家金融监督管理总局；深化地方金融监管体制改革；中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构；统筹推进中国人民银行分支机构改革。
精减中央和国家机关人员编制
此外，在优化机构编制资源配置方面，方案明确，精减中央和国家机关人员编制。中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比率精减，而县、乡两级不作要求。
方案称，此次机构改革，是为了推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。在中央政治局常委会领导下，中央全面深化改革委员会统筹党和国家机构改革组织实施工作。地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报党中央备案；推进机构改革情况和遇到的重大问题及时向党中央请示报告。
“金融”层面有重大动作
国务院部会的改革则共有11个部分，其中在“金融”层面有重大动作，包括组建国家金融监督管理总局，不再保留银保监会；深化地方金融监管体制改革；中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构；统筹推进中国人民银行分支机构改革；完善国有金融资本管理体制。
另外，还将组建国家数据局，省级政府数据管理机构结合实际组建；优化农业农村部职责；完善老龄工作体制，中国老龄协会改由民政部代管；完善知识产权管理体制。
习：改革着力解决社会难点
中共中央总书记习近平表示，总的看，这次党和国家机构改革突出重点行业和领域，针对性比较强，力度比较大，涉及面比较广，触及的利益比较深，着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题，对经济社会发展将产生重要影响。