美國封禁TikTok，侵犯言論自由

由共和党主导的美国众议院上周六以360票赞成和58票反对，通过《21世纪以实力求和平法案》（H.R.8038法案），众议院是以包裹表决方式一揽子通过包括对乌克兰、以色列及台湾援助的3项法案，第4项是强迫社交应用程式TikTok，必须在指定期限内脱离中国母公司字节跳动，否则将遭到禁制令封杀。法案强迫在270日内卖掉拥有1.7亿个美国用户的TikTok，理由是保护美国人的权益，避免遭到外国操控的应用程式侵犯。

以上4项法案会合并为单一修正案，并将于周二转交参议院审议。美国总统拜登已经承诺，一旦法案获得参议院通过，就会尽快签署完成法令。到时候，无论拜登是否成功连任，或者新总统上任，只要认为出售TikTok的过程有进展，可让期限再延长90天，但必须在延长期限结束前完成与母公司脱离，否则会遭封杀。

美联社报道，《TikTok法案》在美国众议院获得快速通过是相当罕见的，尤其只是针对单一一家企业；过去几十年，美国国会对科技监管几乎都采取不干涉态度，所以“TikTok禁令事件”反映美国国会对中国的高度不信任。至于TikTok较早也表明，可能会诉诸法律以阻止该法案执行；理由是，强行通过法案“形同践踏1.7亿名美国人的言论自由”及“关闭一个每年为美国经济贡献240亿美的平台”。但恐怕难以扭转结局！

不过也有人为TikTok发声。身为特斯拉（Tesla）、太空科技公司SpaceX创办人、社媒平台X公司老板的亿万富豪马斯克，在“强迫TikTok脱离母公司法案”通过前，就已经表态反对美国禁止TikTok，声称这与宪法第一修正案相冲突，而且“这也不是美国应该主张的”。

马斯克在上周五于社媒平台X贴文指出，禁止TikTok会让他拥有的社媒平台X获益，但他不支持这项禁令。他表示：“TikTok不应该在美国被禁止，虽然禁令有利于X平台，但这项立法侵犯用户言论自由，这不是美国应该主张的。”

正式名称为“保护美国人免受外国对抗性控制应用程式侵害法案”（Protecting Americans from Foreign Adversarial Controlled Applications Act），3月在众院获压倒性通过，规定TikTok必须在六个月内脱离中国母公司字节跳动。该法案也获得参院商务委员会主席坎特韦尔大力支持，不过同时将TikTok脱离母公司的时间由原先的6个月延长至1年。坎特韦尔表示，延长脱离期限是必要的，以确保新买家有足够的时间完成交易。

抖音与TikTok（抖音海外版）同样是由中国字节跳动公司创办营运的两款相近的“智慧型手机短影片社交应用程式”，使用者可录制15秒至10分钟内的影片，能上传影片、相片，同时也能切入直播业务，发展电商平台。自2016年9月20日上线后，被定位为适合中国年轻人的音乐短影片平台。

海外发行的TikTok，在美、日、德、法、俄、泰、印尼市场的app下载和安装量高居第一位，2020年5月，在全球App Store和Google Play应用程式商店的总下载次数突破20亿次。

由于字节跳动与中国政府的关系，所以TikTok（抖音海外版本）近期面对经营争议，尤其是在美国市场。今天，中国政府不允许美国网站进入中国大陆营运，同时阻止跨境服务，再者是中国对保护隐私的执法标准与国际有明显不同等，被视为不当贸易障碍与具数据操纵的安全风险，使得美国政府最终也祭出封禁TikTok的杀手锏。

早在2020年期间，美国就采取TikTok营运限制令，但因为保护言论自由的宪法规定在前而未成功提案。这一回，美国众议院基于商业公平原则及国家安全优先事项为中心的考量，通过字节跳动撤资，将TikTok改交由第三方继续经营。如果时限到了，未能与中国母公司字节跳动剥离，将会禁止TikTok在美国使用。

美国批评中国压制言论自由，如今封禁TikTok也同样是侵犯言论自由，只是五十步笑百步。