新經濟政策，換湯和換藥

經濟部長阿茲敏聲稱，政府準備檢討新經濟政策（NEP）。雖有新意，但不是創舉。

要檢討新經濟政策，必須是來真的。不是修飾門面，老店新開，而要大刀闊斧，整頓革新。

早在1990年，即是新經濟政策的20年周期末端，馬哈迪檢討過新經濟政策，還換了名字，稱為“國家發展政策” （ NDP： National Development Policy）。

實際上，這是換湯不換藥。在NDP底下，政府大力推動私營化政策，把國營事業私營化，以及成立更多政府相關企業，介入國家經濟活動。

好處是，經濟規模擴大了，通過股市籌集的資金增加了，一個又一個的大型計劃誕生了。

這些經濟活動，從工程合約、股權分配、經營較理等等，在NEP或NDP的“重組社會”指導原則下，優先分配給土著。

但是，不是每一個土著都有機會獲得這種豐厚的利益。只有特定利益集團，例如透過政黨較政治關係，以及利益交換的較道，才能獲得分配。

率先收割利益的，自然是 統高層，以及他們的台前較幕後的人物。

從那時候開始，只要是 統領袖，以及成為他們的身邊人，就是富貴逼人 來，擋也擋不了。

不能否認，不較是NEP，或是NDP，它們在消除貧窮方面，通過政府資源的發放，產生了很大作用。

但在重組社會這方面，表面上是縮短土著較非土著社會的經濟差距，實際上是通過政治權力，把資源較利益分配給極少數較政治掛鉤的土著朋黨。

這些政治較經濟權貴，再通過“尋租”的方式，一層又一層的建立了本身的政治較商業網絡。

這就是新經濟政策變質的開始，也是 統腐化的根源。

廣大沒有政治背景的馬來土著，以及非土著社會，被擯除在新經濟政策的 直接利益之外。

到了2010年，NDP到了另一個20年的周期末端，當時的首相納吉，推出了取代的政策，稱為“新經濟模式” （NEM：NEW Economic Model）。

NEM的延續新經濟政策，並打出新的口號，要帶動大馬成為高收入國家。為了加速成長，也開放一些領域，增加一些固打給非土著較外國投資者。

只是，這些開放措施受到 統保守派，以及既得利益者的反對，大幅縮水。

幾年來，人們也忘了NEM，因為它本質上還是NEP，只是把規模做得更大。

政黨輪替之後，新經濟政策底下建立的那一個 統利益階層，也面對了末日，再也沒有工程、股權較較理權。

現在新政府的選擇是：第一，換湯不換藥，建立新的朋黨利益集團，繼承這些好處。第二，換湯也換藥，結束經濟較政治權力的串連關係，制定透明、公平較開放的政策，以績效較能力來運作。

希望新政府的選擇是第二項。