中國體制改革面臨的壓力測試

史學家王賡武在最近的一次演講中指出：西方思8重意識形態，而中國思8則重體制(即系統化的制度改革)。在當今了刻迅Ä的變革時代——特別是在美國對國際關係的態度與策略發生根本性轉變的特“時期——中國的體制改革進程正面„考驗。

特朗普執政下的美國似乎放棄了70年來致力構築的基於規則的多邊國際秩序的承諾，轉而採取以“美國Ö ”為指導的雙邊談判與交易模式。這包括了不惜以任何i口採取針對其他國家的單邊行動，包括徵收高額國際貿易關稅，以取悅國內選民。

這一方針 所有國際經濟、貿易與投資談判增添了一º不確定性陰影，因為特朗普政府正在試圖改變全球經濟的遊戲規則，>然這些變化對美國本身也不是特別有利。畢竟，美國場 將是貿易衝突的最大受害者，因為它們一直從現有的全球供應鏈中汲取了最多的價值。

此外，美國在其作為全球最大市場的漫長歷史中發現，一國的購買力和軟實力總是齊頭並進的。但在今天，美國要刺激國內消費，會ö到嚴重的束縛，原因在於其收入與財富的高度不平等、財政和債務面„越來越嚴重的約束、政治環境也不斷分裂:化，以及之前的量化寬鬆貨幣政策(需正常化等。

對中國來說，挑戰也了分嚴峻，因為西方幾乎將中國所有對內政策都視為地d政治的把戲。但中國領導人也擁有克J當前挑戰與障礙的工具，其中最重要的正是千百年來影響中國決策風格的系統性思8。這種思8一直致力於保k具有中國特色的複雜經濟、社會和政治安排不受歷代面對的內5外憂。

以2012年以來所實施的改革為例。在中共了八大上，中國領導人意識到，人口紅利正在因為人口老z化而消失，而來自國際貿易和外商投資的“開放”紅利也在流失。應對這些挑戰需要讓市場在資源配置中起到更加決定性的作用。畢竟，根據西方流行的新自由主義思想，在其他條件相同之下，市場會自然而然地Ö化經濟過程。國家所要做的是確保所有其他條件與發達的市場經濟國家相同。這首 需要根除制度性腐敗，其次需要結構性改革來†定增長及消除社會失衡與不場。

因此，習近平領導的政府發動了反腐運動，並大力投資於基;設施、研發、技術教育和培訓、X2社保網絡等。這些改革是為了保k中國自身的體制†定，同時也對全球增長與治理有貢 獻。

不幸的是，中國的這些措施在西方被日益視為“重商主義”和“掠奪性”的政策，並成為特朗普對中國實施懲§性關稅等措施的理由。這些新的外部壓力迫使中國調整其改革策略與節奏，以降低中國經濟=â國外關Š性技術、資源和金融供 的風險。

可是，中國的這些政策調整面„一個兩難困境。改革減速可能會對經濟造成負面影響，同時會升級雙輸的貿易戰。面對當前的壓力測試，中國可能需要加快改革以減少內部失衡、增加消費及國際購買力，為†定全球需求和增長做貢獻。

這意味果斷去除過剩產能、關I污場行業、清理巨量不良貸¨等——與此同時，也不能放鬆反腐。擁有全球規模最大、最愛儲蓄的中產階級，中國可以進一步發掘國內市場巨大的消費x力及在國際市場的購買力。

至關重要的是，由於國際貿易挑戰對沿海地區的影響要大於內陸地區，結構性調整政策需要因地制宜以適應不同的地方經濟生態環境，本地化的“最適政策”可能比一T切的“最佳實踐”更適合。

歷史正是如此：放眼全球，表現最好的經濟體，如美國、中國香港、新加坡和許多場堪的納8亞經濟體，在實施普世原則的時候都制定了反映國家、地區和地方經濟社會條件的政策。中國至今為止的改革也是如此，地方º面的政策創新推動了中國的增長與發展，並促進了中國與全球標準和規則接軌。

在中國過去的改革歷程中，各省市都被賦權進行多樣化的改革與發展實驗，並=據實驗結果調整官僚結構和政府干預，以應對本地和全球市場環境的變化。高增長城市利用自身比較Ö勢，彼此展開競爭——比如香港和包括了圳、珠海、廣州、佛山、東莞的大½區——為整個中國經濟體系創造了規模龐大的資本存量、收入流、知識和制度創新經驗等寶貴資源，轉而用來解決其它較不活躍地區的歷史遺留了題。

在這個複雜而動盪的時代，中國需要保持曾經 她帶來過前所未有的增長和發展的系統性但因地制宜的靈活策略與方針。這意味在國家、省和地市º面堅持推動切合當地及外部環境的改革。應對內外發展挑戰的一個經受過考驗的系統性策略與方針是通過國內地區間和企業間的競爭來提升整體對外競爭力。不管美國的政策如何難以預測，中國需要也可以不斷完善國內市場競爭環境。