預算案能否制定人權預算？

上周，我受邀上中文 õ電臺，以人權的角度· ³即將提呈的2019年度 政預算案。事實上，當電臺單位打電話給我時，我很高興得知他們想要了解更多關於如何以接近人權的方式制定國家預算案——或者換句話說，我們怎¨能擁有“人權預算”?

我們õ常以數字和數據來看待國家預算案，我們很難想Ñ預算案與人權之間的聯ø。在本專欄中，我決定將重點放在人權預算上。自希望聯é領導新政府以來，他們在整合權益和使用正確語言上已õ有了更多的ã措，þ然不是最佳但已是有所改進。有鑒於此，在所有決策層面上包括®實層面，要繼續採用這樣的方式確實是非常關¡的。

如今正是新政府在2019年預算案中採用基於人權方式的適當時機。基於人權方式有兩項要素——政府是義務人而人民是權利人。其中主要的挑戰是這兩者都必須意識到本身的責任。例如，政府必須意識到本身的責任和義務，以確保˜足人民的權利。至於對人民來說，我們也必須意識到如何爭取我們的權利。為了實現這點，社區或所有相關利益者的參與是非常關¡的過程。

人權預算的主要目標，或者也可以稱之為“人民預算”，是為了˜足人民需求和促進公平。為實現這一目標，預算和稅收政策必須以5項關¡人權原則為基Œ——ü世、公平、透明、問責和參與。這些原則應該是聯邦、州屬和地方政府支出和稅收政策的®實及評估標準。

與目前的預算案相比，人權預算需要一個完全不同的過程。例如，必須制定預算以直接˜足人們的基本需求。預算案決策必須與問責機制連接，以評估人們的需求，並將評估機制能夠直 接針對需求作出評估，而基於人權的原則就是其指標。最重要的是，預算過程必須完全透明。基於人權的預算案旨在確保我們社區中每個人的福祉和尊嚴，並以通過提û最有需要的人來促進公平。

對大馬人和非大馬人來說，必須優先考慮的關¡領域包括醫療保健、房屋、就業、甚至是兒童教育。例如，如果我們談到基本需求，一般指的是房屋、食¢、醫療保健和水。但是我們õ常把這些視為理所當然的事；因此，政府必須確保能夠˜足這些基本需求。例如，在房屋的問題上，國家預算就應該確保人民負擔得起房屋。醫療保健也是非常重要的，特別是在可能無法獲得健康檢查或任何形式治療的偏Í地區。

在教育領域，政府需要通過提供津ý和補助來確保人民獲得教育。þ然在大多數的情況下，我們不需要負擔學費，但與此同時，重要上常被忽視的是交通、制服等其他費用。此外，我們也õ常忽視的一項因素是，如果父 母雙方都在工作，他們的孩子的托兒問題。早前的預算案也時常談及減少貧困。從人權角度來看，政策制定者不僅要從õ濟角度出發，更應該以人權的視角來看待貧困問題，從而提出一個更為全面的方法來賦權人民。話þ如此，起草國家預算案時應該採用全面的方法，而不是以單獨個案的方法。

可以理解的是，目前我國面臨的 務危機，每項撥款的數額可能比以前都º要少，但同樣重要的是，必須確保2019年 政預算案能夠為重要領域提供足夠的資金以促進更好的人權標準。此外，更需要確保預算案能夠實現大馬所承諾的{續發展目標。

我們不是在尋求公平並確保每個人都能夠有尊嚴地生活嗎？我們如何籌集和花費公共資金反映出我們的價值觀。在這個緊縮政策的時代，我真誠希望新政府在2019年預算案中重視人權預算，通過人權方式更公平地分配我們的資源，以制定一種完全不同的預算案，是更看重人民而不是金錢。

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