东南亚各国优势互补各国须合作实现共赢

电动车的产业链很长，从原料的锂、铜、镍、钴和铝到电池，再到代工、品牌以至研发技术等等环节，东南亚各国都有参与的空间。

目前所谓的“东方底特律”之争，是针对指电动车代工的生产环节，在2022年，泰国生产188万辆汽车，占整个东南亚产量的43%，同年印尼的汽车产量达到147万辆，两者似乎形成了竞争关系，但是东南亚汽车和新兴的电动车产业链，整个东盟是一个共同市场，相互依存。在代工以外，印尼在电动车的原料供应握有优势，越南则在电动车品牌上有一日之长，传统上泰国则在代工上有优势，另外新加坡和马来西亚则可以作为资金中转站及融资平台，各国具有互补关系。

以电动车电池必须有的镍为例，印尼就有着全球最大的镍矿，目前光是印尼一国，就占了镍储量全球的22%，最近泰国政府官员有透露在南部攀牙府（Phang-nga）的2处地点发现了锂矿床，估计含有1480万吨的锂矿资源，而泰国东北部还发现了钠矿床，是全球第三大的锂矿，仅次于玻利维亚和阿根廷。除了锂与镍以外，东南亚各国还有着电动车生产的钴、云母等多种必备的矿物原料，在世界电动车市场应该具有话语权。

部分媒体渲染印尼极力发展电动车，意图挑战泰国“东方底特律”的地位，诚然，两国在电动车产业有竞争的关系，但同样存在合作的机遇，宏观来看，东南亚各国在电动车产业上都是竞争与协作并存的关系，尤其是印尼、泰国和越南是最具潜力的三大国家。东盟诸国有必要建立合作机制，方能实现共赢。诸国应当如何协调及处理新能源的产能问题？在这两年，拥有世界上锂藏量最丰富的玻利维亚、阿根廷和智利三国就筹谋成立类似“石油输出国组织”（OPEC）一样的组织，在出口锂主导市场，并避免过去拉美国家有着丰富天然资源，却摆脱不了“中等收入陷阱”，但由于政治变幻，目前仍未成事。但对于东南亚各国来说可以为他山之石。

第一，东南亚各国本身有着丰富与电动车相关的矿物原料，理应成立OPEC类似的组织，协调出口与产量，避免恶性竞争，以邻为壑，在竞相发展之际，最终生产过剩，让各国变成“坐在金山的穷人”，荷兰国际集团智库（Ingthink）在去年12月4日就发表报告表示，全球镍供应可能过剩，东南亚各国理应团结起来，避免产能过剩带来的经济危机。

其次，东盟应采取与多边合作的态度，鼓励成立与电动车相关的跨国组织，一是针对东盟内部国家，二是东盟作为主体对接同类型的区域合作组织，例如拉美三国倘若成立OPEC，东盟理应需要有机制进行对接，以便共同对相关战略资源作出一致的政策，至少建立协调机制，使多方同时获益。

再者，原料以外，代工与品牌发展也是电动车产业的“下游化”的一部分，也是使得相关产业在东盟内部链条变长的因素。东南亚各国目前已认识到只是输出原料，对国家经济的益处有限，如印尼就有“下游化”发展策略，将镍的加工产业留在国内，使整个产业的附加值提升，也让该国掌握更多核心技术，当然也可以容纳更多就业职位。电动车乃东盟的产业未来支柱之一？由于东南亚具有丰富人力资源与原料，目前世界主要电动车企业都有在东盟国家布局生产，规模最大的就数印尼和泰国，其余马来西亚、新加坡都有相关的产业，但规模较少。

目前东盟国家与车企的合作，是双边关系，在整个东盟的布局则由企业本身主导，这符合商业逻辑，是理所当然。然而，各国设立代工企业，也看准东盟作为一个共同市场，东盟人口有6亿7千多万，印尼更是世界人口增长最快的国家之一，东盟作为一个共同市场，理应协作推出有关电动车基建相关的政策或共同宣言，使电动车在东盟内的跨国流动变得便捷，这将会刺激电动车企业有更大诱因对东盟加大投资。

在全球“供应链断链”危机以致带动“供应链多元化”的契机下，东盟能同时集齐劳动力、生产原料以及消费市场，将能把握这一机遇，在电动车发展当中举足轻重。