多重經濟聯盟並存的嘗試

年2月，以美國和日本為首的12國經過不懈談判正式簽署了泛太平洋伙伴協定（TPP）。與之相對，東盟在2015年年末發表聲明宣布建立東盟共同體（AEC），該共同體以統一經濟為目標的東盟經濟共同體為主體。而且，區域全面經濟夥伴關係（RCEP）在東盟和與東盟已經締結自由貿易協定（FTA）的6國之間的談判也在如火如荼地進行。原定于2015年締結的RCEP談判因為受TPP簽約影響而被推遲一年。

TPP為在亞洲太平洋地區的通商規則和經濟活動規範上“渴望形成＂的國與國的層面上的協議的具體體現。在國際社會，形成對本國有利的規則並長久維持，是該國家發揮領導力和影響力從而維護本國利益的重要手段。為此，作為以亞洲太平洋地區通商為首的經濟活動相關規則， TPP超越了單純的經濟協議框架，更包含了安保和政治上的意義。

與此同時，RCEP實質上是已經與東盟和東盟+1締結FTA的國家，與東盟之間建立“面＂ （非點）的經濟一體化目標，並以東盟為中心形成廣泛區域一體化的嘗試。RCEP意義重大，因為其包含了以中國為代表的未加盟TPP的國家，還包括未加盟TPP的東盟各國，以及與中國同樣為新興國家且影響日益強大的印度。RCEP的成立之所以被推遲，一方面是由於TPP簽署而致使其不得不考慮重新設定其相關模式，另一方面是否能達成如TPP水準的自由化程度也呈現相當的疑問。儘管RCEP最終以何種模式成形尚不得而知， 但是對於中短期內難以加入TPP的國家而言， RCEP作為符合這些國家經濟規模和發展水平的區域經濟聯盟，其嘗試不可小覷。

對於已經發表聲明宣布成立AEC，這一東盟共同體支柱之一的東盟各國來說，擔憂TPP或將造成各國的分裂。具体的擔憂是，雖然成立了AEC，但TPP的簽署是否將損害東南亞國家的經濟一體化，或者本國作為被投資國是否比TPP加盟國處於不利地位而造成經濟損失等等。針對上述擔憂，菲律賓、印尼、泰國這些未加盟TPP的東盟先進國家一方面表明繼續RCEP談判，一方面表明將來意欲加盟TPP的積極姿態。

但是，這些國家都抱有難題而使其無法盡快加入TPP。泰國雖然擁有眾多工業園區，也在加強產業集中化，但是因為2014年後軍政府對美國的關係轉冷，所以美國此時是否歡迎泰國加入非常不確定。對於菲律賓和印尼來說，在經濟發展水平上、以及如何緩解國內管制上，條件尚不是很成熟。由此可以預見，作為包含這些國家的區域廣域經濟聯盟的RCEP將發揮重要作用，其存在意義不可或缺，可以預測目前TPP與RCEP不是對立關係，而是相輔相成的關係。

進一步來講，TPP和RCEP兩個框架的走向目前都不透明。RCEP本身就尚未締結。至於TPP，其在加盟各國能否被順利批准尚不得而知，因此TPP何時能夠生效也是疑問。

TPP規定加盟12國在簽署後，全加盟國表明批准之日起60天內生效，如果簽署後2年內無法全部批准，則以TPP範圍內國內總產值合計佔85% 的6個以上國家批准為生效條件。如此，日本和美國的任一國家不予批准就達不到85%的比率。因此日美兩國的批准對於TPP的生效必不可少，但兩國都是未知數。2016年為美國大選年，奧巴馬是在任末期，其影響力已不如前。現在，共和黨候選人特朗普和民主黨候選人希拉里都對TPP或多或少持保留態度，至少沒有表明積極贊同。日本今年夏季將要舉行參議院選舉，本屆國會已經推遲提出批准TPP的法案。如此這般對廣域經濟聯盟形成的應對，不光反映了國家關係的複雜性，更體現了各國國內政治的需求。

至此，TPP、RCEP和AEC之中，已經成立的只有AEC，這一點很關鍵。如果能引起東盟分裂的TPP生效被延遲，以AEC為基礎的東南亞區域一體化有可能取得長足進展。至於RCEP，雖然是要實現以東盟為中心建立經濟共同體的目標，但是以中國和印度為首的區域內大國加盟其中，如果成立的話，東盟的優勢或許喪失。為避免此種事態發生，東盟一方面將在RCEP談判中發揮主導力量，另一方面將進一步加強東盟內部的連結。

在東亞展開的多重廣域經濟圈如何成形，其走向尚不明朗，但此區域內的幾乎所有國家對於建立“面＂―區域或廣域的聯合，能促進本地區繁榮起到重要作用形成了共識。這些圍繞區域經濟一體化的動作的表面化，反映了各國在大方向上目標一致，但在具體的自由化程度及通商規則方面還有着錯綜複雜的意向。