東盟，50歲生日快樂！

東運會的開幕典禮宏偉壯麗，很多朋友有感而發，覺得這一刻值得為國家驕傲。雖然沒有到現場親身感受那激昂氣勢，但坐在電視機前觀看到三大民族文化交融的演出，舞蹈員冒雨敬業的專業表演，燈光幻影的絢麗，連網民也動容，臉書難得少有攻擊，開出一朵又一朵蓮花。

但是，不論開幕禮做到多麼宏偉，有時候一滴墨會濁了一潭清水。

東運會紀念冊擺烏龍，將印尼國旗誤置為波蘭國旗，印尼從網民到總統高官的反應，可以理解鄰國非常在意這個錯誤，而且處理不當可能演變成外交風波。

副首相扎希和青體部長凱里第一時間道歉，但還是無法避免被印尼網民打臉，不少大馬人民也覺得挺丟臉的。

今年的8月8日是個意義非凡的日子，但你可能沒察覺到。

50年前的這一天，東盟5個創始國──馬來西亞、印尼、泰國、新加坡和菲律賓在曼谷簽署《曼谷宣言》，成立了東盟的前身東南亞協會（ASA）。基于冷戰背景立場反共，東盟成立初期的主旨是為了防止和抵禦區域內共產主義勢力擴張，側重於軍事安全合作領域，並在國際政治上保持中立。

50年後的今天，許多人對東盟的認知停留在一知半解的程度，甚至連東盟旗幟也沒見過。更令人沮喪的是，8月8日當天各大媒體在臉書貼上有關東盟成立50週年紀念的新聞時，大部分的評論都趨向負面：

“東盟要來幹嘛的？關我何事？”

“都50年了，什麼也沒幹，只說不做，和歐盟相差一大截。”

我想說，和平並非與生俱來。沒有當初的東盟，就沒有今日和平、更有安全感的東南亞，更甭提能夠在成員國之間乘坐亞航穿梭自如。

東南亞近年內憂外患：恐怖主義、人口販賣、毒品走私、南海爭議已嚴重威脅東南亞國家的安全，哪來的和平？冷戰期間，兩大對抗勢力對擁有戰略價值的東南亞虎視眈眈，寄望能在這個地區擴展勢力範圍，加強自己的國際影響力。

當時，大多數的東南亞國家剛擺脫殖民時代，別說對抗外勢力入侵，當權派要穩住政權都顯得步步驚心。歐美殖民留下一籮筐的爛攤子，包括邊界劃分、民族主義情緒高漲等，導致東南亞國家間互相猜疑、對抗，其中馬印對抗就是最好的實例。不過，這些國家領袖很快就意識到若不團結，他們不是被共產勢力推翻，就是遭外勢力吞併。

在後來的50年內，東盟成員國從5個增至10個，國家間雖有爭執，但並沒有爆發大規模的軍事衝突，東盟功不可沒。冷戰結束後，東盟國家雖未擺脫以往對彼此的 成見，但已逐漸建起互信，加上最大的共同威脅性質已從傳統安全問題轉移至非傳統安全問題，東盟已成為各成員國促進安全與經濟領域的平台，包括打擊毒品、人蛇、海盜等問題，避免東南亞淪為類似非洲、中東等局勢動盪地區。而更重要的是，讓東盟國家崛起成為國際舞台的一股新勢力。

作為一個邁向共同體的區域組織，東盟難免被拿來與歐盟做對比。談到區域一體化方面，歐盟無論在政治、經濟、司法、文化領域都遠遠超越東盟。不過，東盟模式（ASEAN Way）主張包容、共識、協商與不干預內政，有別於歐盟強制性“少數服從多數”的表決。

東盟模式雖缺乏正式性及法律約束力，卻比歐盟更靈活，更有效地解決分歧，因此被認為是東盟在區域合作上取得成功的關鍵因素。因此，基於歷史背景與國情的差異，我們無需將東盟與歐盟相提並論、一較高下。

50年後的今天，東南亞雖然已徹底擺脫蘇聯及共產勢力的威脅，無奈卻成了中美對弈的棋盤。儘管東盟秉持中立的原則，但部分成員國顯然已向中國靠攏，令東盟出現分裂。這些親中陣營與陷入南海主權爭議的國家在東盟峰會和會議上鬧分歧，多次造成聯合聲明難產。由此可見，東盟在對華立場上缺乏共識，或才是日後成立“東盟共同體”的最大障礙。

美國選出狂人總統，中國軍事日趨自信，歐洲面臨前所未有的非傳統安全威脅，更能警惕東盟成員國必須團結一致，攜手跨越充滿未知數的未來。

同一願景，同一身分，同一群體，同一東盟。在此祝賀東盟50歲生日快樂！