中共十九大將於10月18日在北京召開。這次大會是改革開放近40年來首次較少元老干預的中共黨代會，也是習近平首度主導的黨代會，標誌着他的第二個5年任期的開始，2021年是中共預定實現首個“百年目標”、建成小康社會的年份，未來5年對於中國政經的發展極為關鍵。十九大的開幕日期避開了9月的金磚峰會和11月越南的APEC峰會，開幕日較5年前十八大為早，也較之前外界一般預料的早，似乎意味大會的籌備工作較為順利。

與每年一度的全國人大會議以經濟、法律議題為主不同，5年一度的黨代會是決定未來5年政治、經濟、社會各方面大政方針的大會，大會的《政治報告》更側重於政治宣示和路線方針的闡述，政治、經濟、社會、文化、外交，無所不包。其中有關香港問題的表述，對中央未來5年的治港路線有重大影響。

改革開放近35年來的歷次黨代會，不是有鄧小平等政治元老的介入，就是受卸任的江澤民等新一代元老影響。5年前的十八大上，《政治報告》循例也是由將卸任的胡錦濤宣讀，人事佈局更兼具江、胡色彩。今年十九大，隨着江、胡等元老影響力的式微，習近平成為擁有更大自主權的現任領導人，這有利於他在第二任期放開手腳，實現自己的政治藍圖。

黨代會首次無老人干預 利習近平自主實現藍圖

前日政治局會議的官方通稿，透露了十九大的主要任務，一是“貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略”；二是“認真總結過去5年”的“歷史進程和寶貴經驗”；三是“深入分析當前國際國內形勢”，“制定適應時代要求的行動綱領和大政方針”；四是動員全黨全國人民“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”；五是繼續統籌推進（經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設）“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”（即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨）戰略佈局；六是“繼續推進黨的建設新的偉大工程”；七是選出新一屆中委會和中紀委。

黨代會籌備，除了《政治報告》的起草，就是人事安排的定案。2012年2月，十八

習大召開之前，重慶發生副市長王立軍潛入成都美國領事館的爆炸性事件，導致重慶市委書記薄熙來落馬。因此，十八大人事安排遲遲未能定案，大會也拖到11月才召開。今年雖然有重慶市委書記孫政才落馬受查，但孫與薄的政治能量及影響力不可同日而語，對十九大的影響也相對輕微。現在，除了中紀委書記王岐山是否會按“七上八下”的政治規矩準時退休仍有變數之外，十九大新一屆政治局及其常委的人選已漸浮出水面。過去一周來，軍方高層的汰舊換新已經依次展開，顯示人事佈局正在按部就班進行。而從新提拔的將領背景以及對個別現任軍委委員已展開調查來看，習近平對人事安排，至少對軍方人事的安排，有很大的主導權。 近平透過安插盟友進入政治局，將進一步鞏固與集中權力。自2012年掌權以來，習利用反腐整肅重組黨和軍隊，集中權力速度超越歷屆領導人，並藉由頭銜彰顯實力，包括中共中央軍事委員會主席及“習核心”等。

中國政治觀察家認為，習近平已把他的名字寫入歷史，和毛澤東、鄧小平等齊名。這次大會人事重組，將對中共未來政治發展有深遠影響，尤其是

料10月25日新班子出爐 習思想入黨章否引關注

在十九大開幕前一周，北京將於10月11日召開十八屆七中全會。每一屆的七中全會都是為下一次黨代會作準備的會議，會期一般為3至4天，全會將對提交黨代會的《政治報告》和人事方案作最後的確認和修訂。而黨代會的會期一般則為7天，以今年10月18日開幕，預計到10月24日閉幕，翌日將召開新一屆中委的首次全會，即十九屆一中全會，如無意外，新的中央政治局及政治局常委將會在10月25日揭盅。

十九大的另一個重要焦點是，習近平思想會否寫入中共黨章。近幾屆中共黨代會，都有修改黨章的議程，分別將江澤民的“三個代表”理論和胡錦濤的“科學發展觀”列為指導思想，與馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論並列，不過，江、胡兩人的理論並未冠以個人姓名。今次十九大之前也盛傳，習近平治國理政新思想也會載入黨章，成為第四個以個人姓名命名的中共指導思想。不過，在前日政治局會議的通稿中，僅提及“貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略”，比較之前的提法，“貫徹”之前少了“深入”兩字，“治國理政新理念新思想新戰略”之前又多了“黨中央”3字，於是被外界解讀為習思想入黨章可能受挫。查內地官媒，對“三新”的標準提法是“以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略”，說明“三新”既是習個人的，也是黨中央的，至於會否在今次大會上寫入黨章，值得觀察。 習近平一旦顛覆數十年形成的權力接班慣例。

習近平若破例將已屆69歲、負責反腐的中央紀律檢查委員會書記王岐山留任，可能為自己在2022年國家主席第2任結束後延長任期鋪路，那時習也69歲了。

黨內熟悉內情者甚至揣測，習近平今年若阻撓可能接班人進入中共政治局常委名單，即透露出續任第3任的意圖。