文在寅如何為韓國經濟破題

韓國新當選總統文在寅眼下的棘手任務之一，就是讓這個亞洲第四大經濟體脆弱的復甦態勢保持下去。

韓國出口經過連續兩年下滑之後，今年前三個月終於實現超預期增長。但是韓國經濟目前面臨諸多困擾，包括美國的保護主義、國內人口數量下降、與最大貿易夥伴中國的關係陷入僵局，以及如眾多經濟學家所言，韓國的大型財團已對該國的增長潛力構成牽制。

雖然文在寅的經濟政策尚未成形，但他強調政府要在提振疲弱內需、扭轉青年人失業率高企等方面發揮更大作用。

最為矚目的是，他承諾在僅有一屆的五年任期內，新創造81萬個公共部門就業崗位，部分舉措是增聘消防員、警察和社會工作者。

文在寅在週三發表就職演說時表示，海內外經濟形勢嚴峻，對他而言，創造就業是重中之重。為實現上述目標，文在寅承諾將通過增稅和出台一套 規模90億美元的財政刺激方案以促進經濟增長。

上述計劃能否在韓國國會獲得通過是個未知數，文在寅所在的執政黨民主黨未能在國會中獲得多數席位。無論是增稅還是擴大預算開支計劃，都必須獲得國會通過才能實施。若想要這些議案在國會獲得通過，文在寅將需要得到民主黨以外的國會議員的支持。

花旗銀行發佈的一份分析師報告中稱，該行擔心民主黨或無法爭取到財政刺激計劃獲批所需的支持票。

在經歷幾十年的高速增長後，韓國經濟開始失去動力。韓國經濟過去的增長很大程度上是受韓國家族財團和國企所驅動。2014年韓國國內生產總值(GDP)增長3.3%，在2015年和2016年增速放緩至2.8%。韓國央行預計今年韓國GDP將增長2.6%。

韓國受到來自中國和日本的兩面夾擊，一方面，中國的生產成本較低，另一方面，日圓的貶值使得日本在機械、汽車及汽車零部件領域的出口商品更具競爭力。

此外，韓國經濟還面臨着人口方面的阻力，該國人口出生率位於全球最低行列，但人口老齡化程度卻居於全球前列。根據世界銀行的數據，韓國女性平均生育1.2個孩子，為全球平均水平的一半，也低於約2的替換生育水準。

法國外貿銀行稱，考慮到上述因素，文在寅的“大政府”計劃可能只會暫時提振經濟，確保經濟加速增長勢頭持續至明年，但不太可能持續太長時間。“人口因素對經濟的拖累作用將難以被抵消，除非韓國願意持續採取財政刺激措施，但考慮到該國歷史上的保守財政立場，這種情況不太可能發 生。”

文在寅政府面臨的另一個挑戰是，特朗普領導下的美國更加傾向於貿易保護主義，這可能會限制對韓國產品的需求。例如，特朗普政府已經開始調查鋼材進口是否對美國的國家安全構成威脅，從而可能為對進口自韓國的鋼材設置新的貿易壁壘鋪平道路。

另一個拖累韓國出口的因素是，中國政府對韓國部署美國先進反導系統採取貿易報復措施。出口在韓國經濟佔據半壁江山。中國將該系統視為安全威脅，文在寅此前曾呼籲推遲部署這一頗具爭議的系統。

即將卸任的韓國企劃財政部部長柳一鎬向其副手表示，韓國經濟最近剛剛進入復甦期，為了鞏固這個復甦勢頭，眼下比以往任何時候都需要進行持續和審慎的經濟管理。