Sin Chew Daily - Sarawak Edition (Kuching)
“殘存國家”不是真正國家？
出國旅行，團員們幾乎都不會太在意目的地國的真正國家地位，以及這些國家所背負尷尬歷史身分的處境。你曾到過的印度與中國交界的錫金、旅遊了日本最南端的琉球國（沖繩島）、臨訪澳洲大陸內的拉沃裏共和國（Murrawarri Republic）及印度洋上的可可群島、探究世界最大的島嶼格陵蘭以及地球最南端的南極洲、甚至是你常去的台灣、神聖的西藏高原等等，在世界地圖上接近50個“國家”，其實，他們都不是真正國家。
有些國際組織選出了其中極敏感的12個為殘存國家（英語：Rump State）。而，英國著名地理學家Nick卻統稱它們為“地圖上不存在的國家”。但是，一些這類“國家”其實還有自國的國際護照，而且可以自由進出世界各地 去旅遊，並參與當地經商等活動。可是，他們終究不具“真正國家”的身分地位；在某種國際場合間，造成挺尷尬的局面，比如世界衛生組織。
其實，怎樣的定義才配稱為國家？有固定居民，明確的領土，合法的政府，有與其他國家建立關係的能力？當然這定義是1930年代蒙特維多國家權利義務公約第一條文裡的國際共識。不過，為何歐洲東部外涅斯特里亞（Transnistria），以及台灣，都具備以上4個基本要件，卻不被國際承認為“真正國家”？反而，還淪落為“殘存國家”。當然，又有專書闡明：在聯合國組織裡佔有個合法席位，而且若干會員國相互承認下，才能被稱為真正國家。梵蒂岡本來就未具有4項基本要件，但是聯合國承認它為“真正國家”。所以，定義相當明確；只要聯合國承認了你的會員國身分，其餘的歷史宗教邊防血緣紛爭，另當別議。因此，在聯合國內的196個國家之間的會員國，很多相互不接受彼此的主權地位。然而，它們畢竟都是聯合國體制下被認同的真正國家。
聯合國的成員國被呈現在谷歌地圖上，界線色彩繽紛一目瞭然，可這些我們習以為常的彩色國家版圖，其實是到了二戰結束，殖民告終的瓜分下，才開始陸續顯現出輪廓雛形；即1945年後終於出現貨真價實的國家與國際地位。不過Nick說，世界政治地圖不是動態， “國家”一直都是來來去去增增減減。20世紀末，蘇聯解體下，至少分裂出15個新國家，東西的合併下變成了單一國，捷克與斯洛伐克，黑山共和國，還有東帝汶與南蘇丹等等都是隨着個別政治因緣應勢而生。雖然一些還是活在貧窮線下，但在作為合法政府以及清楚邊界的前提之下，他們的確是堂堂正正的國家。
反觀，大部分遊客還是會摸不着頭腦，哪些區域是被定義為所謂“殘存國家”而不是真正國家？它又是在什麼情況之下而被“殘存”化？當然，一般的旅行團是不會刻意安排到訪這些完全被“遺棄”的孤國。因為這中一些“國家”沒有締結任何的國際組織身分，所以一旦有危急事件，或會有叫天不應的情 況出現。既然，聯合國不承認它的存在與身分地位，那他們所謂的“殘存國民”，又怎能出去他國呢？難道他們有合法的護照？他們又如何能與外界邦交？台灣卻是個特別個案，也比較“幸福”；由國民黨政府執政的台灣在1972年之前，本來就是聯合國會員國。之後雖然就不是了，但還有22個聯合國成員國承認台灣為“國家”並互設有大使館。另外台灣也在一些正統國家裡設有“代表處”。所以台灣護照都能在國際間通行無阻；有“身分”。不過，北塞浦路斯人就不那麼幸運，他只獲得土耳其承認，也依賴它；所以只能以土耳其護照出境。
李桑在遊覽車上向團員解說：根據“維基百科”；殘存國家又譯為殘存政府，意思是指一個原先的大國家或大政府，因為國家分裂、遭受入侵、軍事佔領、國家或政權被人民推翻等，造成政府機構被部分顛覆，因而只擁有部分國土的政治實體。原本的大國家或大政府失去對大部分領土的控制及管轄能力，因此政府機能嚴重萎縮，它的國家政府組織與主權只能在這個小區域中運作。它與流亡政府主要的不同在於：殘存政府仍然控制自己國土的某一個部分，免於其徹底流亡國外的境地；而流亡政府則已喪失了全部國土的控制權，在外國政府的領土中運作。而殘存政府們自認為是正統政權，宣稱自己擁有全部國土的合法權利，並認為有一天將會重新控制所有的國土。事實是，在國際上因為國力不強，可能只得到部分國家的承認，在國際外交上受到很大的限制，特別是受到邊境鄰國或原主宗國的“不放手、不妥協”情況下，殘存國家與殘存政府很難有空隙能走向完全自主獨立。或許，倣傚香港與澳門的“一國兩制”會是個挺理想的磨合式吧？！
不過，“殘存國家”也只不過是一個政治說辭。畢竟，他們都是我們這地球村裡的成員；他們是我們的一家人！