強 放眼2020年躋身ODB指數30大馬要 大數據

編輯：楊麗琴

世界銀行駐大馬高級經濟學家拉法爾表示，隨着科技日新月異，可得數據的量與質都出現增長，全球正步入數據爆炸時代，而數據在經濟發展上也扮演着日趨重要的角色。“數據可靠性改善將為決策者、研究者、企業和民間組織帶來創造更好、更適時的決定，以及促進經濟增長的機會。”他說，公共領域越來越依靠數據來製定、監管和評估政策，甚至是改善公共服務傳遞效率，同時研究和學術界也使用數據來進行實證分析來補充經濟環節的缺口，私人領域則利用數據進行產品開發和市場分析。“有效的數據管理將為決策和服務傳遞效率開啟新機會之窗，同時研究者對更原始數據的追求也將強化國內的政策分析。”拉法爾指出，大馬放眼在2020年達到高收入國目標，因此提升數據的可得性和素質不僅將推動私人領域和學術研究的生產力，同時也將使公共服務傳遞更具效率。“好的數據對私人領域發展日趨重要，但大馬仍未提升私人領域對數據的貢獻。”他補充，數據是促進數碼經濟的關鍵，因此強化數據不僅將為數碼經濟輸出動力，也是創造數碼經濟的結果。“因此，改善大馬開放數據環境將是大馬數據生態系統趕上其他高收入國家的關鍵因素。”

開放數據指數大馬排第51位

數據顯示，大馬在2015年的開放數據指數（ODB）在全球92個國家中排名第51位，2016年 更排在全球114個國家的第53位，表現低於許多發達國家，甚至是菲律賓、新加坡和印尼等區域國家，僅略高於泰國和越

南。

拉法爾指出，政府意識到大馬在開放數據仍有進一步增長空間，馬來西亞行政現代化及管理策劃單位（MAMPU）現已釋出1982套數據，並放眼在2020年將數據集提升至8000套，以期在2020年攀上ODB指數的30強。

“大馬要達到相關目標並不難，畢竟資金和資源通通到位，只需對數據傳播的立法和政策進行調整即可。”

與此同時，大馬統計局（DSOM）也通過現在化系統來擴大數據的生產，同時確保數據與國際標准一致，但職員的技能卻未隨科技和市場對信息需求日增進化，將是數據提升過程的一大障礙。

世行報告顯示，大馬統計局現管理與技術員工僅佔總員工數量的13％，遠比發達國家的60至70％比重為低。

現有統計系統“混亂”

此外，大馬現有統計系統堪稱“混亂”，大馬統計局雖為國內最大的統計機構，數據法令也賦予其權力來收集和解讀統計數據，但法令卻未賦予其權力以協調或領導國家統計系統，結果數據庫由多個政府部分進行保管，很多時候數據也未全面整合至全國數據當中，使得數據傳播政策也不明朗，大大箝制開放數據量。

拉法爾表示，國內民間、商界和學術界是各類數據最大消費者，隨着時間推移，行政現代化及管理策劃單位和統計局等主要機構已通過科技調整溝通和傳播手段，並特別加強在線溝通，以達到更廣的受眾群。

“用戶回饋是確保數據可靠性的關鍵，因此各大政府統計部門下個努力的環節，將是如何將私人領域和民間社會納入數據之中，以確保數據相關性，同時加強私人領域與研究員在數據分析的合作關係。”