Sin Chew Daily - Sarawak Edition (Kuching)
中國進退兩難的近憂遠慮中
美在聯合國就新一輪對朝制裁問題取得進展,但中國專家告訴BBC中文網說,美國敦促中國向朝鮮施壓並不見得能最終起決定作用。
中國社會科學院亞太所朝鮮半島研究中心兼職研究員劉鳴接受BBC中文網採訪時說,“美國並沒有期望中國能發揮更大的作用,只是說要求中國要在經濟上對朝鮮施加更大的壓力”。
“這實際上是一種消極的要求,不是積極的要求。”他補充說,“因為美國也知道中朝關係並不好,而且朝鮮決意要發展核武器,所以單靠中國去發揮作用也不解決問題。”
周二,美國媒體披露美國國防部的秘密報告指,朝鮮最快將在2018年就擁有性能可靠、能夠搭載核彈頭的洲際彈道導彈,並開始進入生產階段。
中國專家表示,對於朝鮮在相關技術上的實際進展情況仍有很多尚未明確之處。
劉鳴向BBC中文網表示,關於朝鮮將在2018年掌握洲際導彈搭載核彈頭技術,“是美國內部的一個評估”。
“但這個評估現在還沒有完全公布,只是媒體的一個說法。”
他指出,“美國方面是各種說法都有,另外一種說法是至少要到2020年,朝鮮才可能達到這樣的一種水平,甚至2020年也不一定達到。”
外界普遍相信朝鮮可能已經擁有核武器,但尚未擁有可搭載核彈頭的導彈以及相應的精確制導技術。
“它能不能達到通過大氣層的技術,這也是有爭論的,”劉鳴說,“朝鮮自己說它已經有這個技術,但還有不少人認為它沒有達到。”
在朝鮮核問題上,美國多次敦促中國對朝鮮採取更強硬的措施,但是中國的實際行動似乎一直未令美國和韓國感到滿意。
劉鳴表示,中國目前在朝鮮問題上難以發揮巨大影響,原因之一是朝鮮不願意進行談判。
“如果朝鮮接受中國提出的‘雙停’,即停 止核試驗和導彈試驗,美國停止軍事演習,什麼形式的談判中國都願意參與,”
他表示,中國現在的作用與此前破裂的六方會談是一樣的,但是作用已經有所降低。
“因為原先六方會談的結果大家也看得很清楚,再加上朝鮮不信任中國,所以中國要在這個口子上要發揮很大的作用,困難性還是很大。關鍵是朝鮮沒有意願去談判。”
劉鳴向BBC中文網表示,美國認為,核武器發展持續取得進展的朝鮮未在經濟上受到更嚴重制裁,“關鍵因素就是中國與朝鮮還有著非常密切的經濟關係”。
“特別是中國對朝出口還在增長,”劉鳴說,“這一點也是引起美國、韓國的不滿,認為我們這方面的努力不夠,但是我們的理由就是,聯合國沒有說全面停止同朝鮮的經濟往來。這是中國與美國主要的分歧點。”
“還有一點就是,即使(經濟往來)全部停了,朝鮮就會屈服嗎?朝鮮有可能不屈服,因為俄羅斯和朝鮮也還有很多關係。”
他認為,美國現在對中國單方面施加壓力,實際上最終並不見得對朝鮮核問題這樣的複雜問題起作用,“就像伊拉克和利比亞當年的情況一樣”。
劉鳴指出,中國現在所有的制裁都是通過聯合國進行的,也就是說,不在聯合國制裁協議內的部分,中國不會進行單方面的制裁。“就是任何制裁一定要具有國際合法性”。
他還表示,中國的另一個原則是不能切斷民生往來。
“如果民生往來切斷以後,中國會感到壓力巨大,可能會導致朝鮮惱怒對中國採取報復行動,也可能因為老百姓湧向出口邊境。這些都是中國要考慮,而不是美國要考慮的。”