純粹誠見

我國在過去兩周，發生了幾單很有意思的新聞。其一，駐留我國逾千的羅興亞人在毫無預警之下，突然走上街頭，湧往緬甸駐馬大使館，抗議該國政府近日在若開邦所展開的武裝行動，導致繁忙的首都金三角交通要道近乎癱瘓。接着下來，我國外交部宣佈傳召緬甸駐馬大使卓敏，針對若開邦事件向後者表達不滿，並附和國際社會的輿論，要求也是諾貝爾和平獎得主的緬甸國務資政昂山舒吉出面解決問題。

外交部文告出街後兩天，海事執法總監祖基菲裡再通過文告，宣佈我國將為羅興亞難民提供庇護與援助，執法單位今後將不會驅逐進入大馬海域的難民船，反而會為相關難民做出適當安置。在這之後，首相署即宣佈啟動“羅興亞人道行動”，準備派遣志工和援助物資到孟加拉，協助逃亡至當地的羅興亞難民，而內政部更聲稱，我國未來有可能會接收更多羅興亞難民。此外，首相納吉在當時也表明，會在12日訪美時，向美國總統特朗普討論緬甸的羅興亞問題。

若沒有一件一件跟進，我們其實並不知道，從國慶日前夕開始到上週六（9日）的這兩周時間內，我國政府竟然為羅興亞難民做了這麼多。然而，政府的積極在民間卻引發極大的迴響，無論是政治還是人道理由，支持和反對援助難民的輿論有之，這種情況和我國朝野在2015年羅興亞難民危機中的反應相差極遠。2015年？如果你記憶力不錯的話，應該還記得，當年的5月，有數艘被人販遺棄的羅興亞偷渡船，漂流在東南亞海域數周，而一些已進入大馬海域。

雖然，我國最後接收了這批漂流在安達曼海域的難民，但其實政府剛開始時並不願回應，只不過迫於國際的輿論壓力和東盟輪值主席國的身分，才與印尼暫時安頓這批當時被官方標籤為“偷渡客”的羅興亞難民。在同意接納難民後，我國再宣佈加強邊界防務、打擊人販活動，並很快地得到國內輿論和國際社會的讚賞。2016年10月若開邦再爆發嚴重的種族衝突，令羅興亞難民潮再現，政府當時雖沒表明會收容難民，但卻不再有當初的猶豫，反而對此議題表現得很積極。

從2016年12月譴責緬甸、推動討論羅興亞議題的東盟特大、納吉出席聲援羅興亞人大集會，到今年1月宣佈撥款1000萬令吉供若開邦羅興亞人重建家園、3月推行的羅興亞難民安置計劃等，而這一系列動作，連同近期政府的積極表現，完全和兩年前的猶豫呈現了極大反差。為何？這其實不難推斷，因政府已發現這麼做會有三大好處：其一，在國內穆斯林社群中塑造政府為伊斯蘭捍衛者，巫統自90年代運用的加沙議題已吸引不到國內穆斯林，剛好羅興亞議題能取而代之。

其二，前首相馬哈迪過去掌權時，有選擇性忽視羅興亞議題的政策，這種反差可成為日後打擊馬哈迪的宗教籌碼。其三，也是最重要的。美國司法部早前對一馬議題的關注，讓納吉在訪美期間隨時會面對來自國務院、參眾兩院和利益團體的壓力，而現時納吉能以高調的人道立場，減少其在訪美行程中所可能面對的政治阻力，也讓美國媒體改關注一馬議題，為全球矚目的若開邦暴力事件，並將焦點放在特朗普的回應，特別是華盛頓至今對此事的立場依舊模糊。

更何況，我國政府較集中於人道努力，而這對緬甸當局來說是可以忽略的（ignorable），因為大馬既無發出強烈的譴責照會（demarche），也沒有像印尼般進行積極的政治努力（印尼已在9月4日派遣外長雷特諾到內比都，就若開邦事件親自與昂山素吉和武裝部隊總司令敏昂萊商談），所以馬緬關係並未有出現強烈的負面衝擊，讓大馬能夠更沒有顧忌地收攬這三點好處，若特朗普在納吉訪美期間態度正面，還會為以上的第一和第二點加分，甚至再掃馬哈迪一個耳光。