Imbasan semasa perkongsian isu sekolah kurang murid di Sabah

SECARA umumnya di Malaysia terdapat banyak sekolah kurang murid (SKM) khususnya di negeri Sabah dan Sarawak. Menurut Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM), definisi sekolah kurang murid adalah berdasarkan kepada faktor saiz dan jumlah murid. Justeru itu, sekolah yang mempunyai murid yang kurang daripada 150 orang dikategorikan sebagai SKM. Takrif ini digunakan dalam Pekeliling Pentadbiran Bilangan 3/1967 (Pindaan) sebagai panduan bekalan guru kepada sekolah-sekolah berkenaan.

SKM terbahagi kepada dua gred iaitu SKM gred A dan SKM gred B. SKM gred A ialah sekolah yang mempunyai asrama yang bilangan murid antara 101 hingga 149 orang, manakala SKM gred B ialah sekolah yang mempunyai bilangan murid kurang murid daripada 100 orang. Perjawatan guru besar bagi SKM gred A adalah di luar norma dan penolong kanan dalam norma.

Dewasa ini, SKM juga sering mendapat perhatian pihak kerajaan untuk memperkasakan SKM bagi mencapai misi dan visi KPM. KPM memperuntukkan lebih daripada RM1.0 bilion setiap tahun bagi membantu murid keluarga yang miskin dan kurang upaya.

Terdapat banyak bantuan yang telah disalurkan, antaranya seperti Rancangan Makanan Tambahan (RMT) dan Program Susu Sekolah (PSS), Kumpulan Wang Amanah Pelajar Miskin (KWAPM), Bantuan Perjalanan dan Pengangkutan Murid, Bantuan makanan asrama, Elaun Bulanan Pelajar Kurang Upaya, Skim Pinjaman Buku Teks (SPBT), Skim Baucar Tuisyen (SBT), Biasiswa Kecil Persekutuan (BKP) dan Biasiswa Kelas Persediaan Universiti (BKPU).

Namun begitu segala bantuan dan usaha ini akan menjadi siasia jika SKM tidak dipantau dengan terperinci. Hal ini kerana terdapat isu dan permasalahan dalaman sekolah yang perlu disedari dan diambil perhatian oleh semua pihak. Antaranya adalah berkaitan dengan beban tugas guru. Tugas utama guru di sekolah adalah merancang dan memurnikan pengajaran dan pembelajaran di sekolah.

Namun, akhir-akhir ini guru sering kali dibebani dengan tugas-tugas sampingan dan kerja-kerja perkeranian. Kerja-kerja perkeranian yang dimaksudkan seperti menaip dan menyiapkan statistik peperiksaan, mengisi dan mengemas kini pelbagai borang serta fail pelajar, mesyuarat yang dianjurkan pihak Pejabat Pelajaran Daerah (PPD), Jabatan Pelajaran Negeri (JPN) dan lain-lain lagi. Contohnya, seorang guru kelas perlu menyimpan dan memasukkan data ke dalam sistem atas talian seperti Aplikasi Data Murid (APDM), Sistem Maklumat Murid (SSM), Sistem Pentaksiran Berasaskan Sekolah (SPBS) dan sebagainya.

Hal ini memberi kesan terhadap SKM kerana guru hilang fokus untuk mengajar akibat tugas-tugas sampingan berkenaan. Kesannya, berlaku pengabaian terhadap murid misalnya, guru lambat atau tidak masuk kelas. Akhirnya, murid hanya hadir ke sekolah tanpa menerima proses pembelajaran yang berkesan daripada guru.

Situasi di SKM juga turut memberi rasa terbeban dalam diri guru disebabkan masa yang diperuntukkan untuk waktu mengajar terlalu banyak. Menurut buku Panduan Pengurusan Sekolah Berkesan, Kementerian Pelajaran Malaysia, kebanyakan guru SKM mempunyai jumlah waktu mengajar yang terlalu banyak. Guru bukan sahaja gagal menghabiskan sukatan pelajaran yang diajar bahkan gagal memberi bimbingan kepada murid. Kesannya, ramai murid yang terbiar dan ketinggalan dalam pelajaran.

Sejajar dengan itu, kebanyakan SKM mengamalkan kelas bercantum kerana kekurangan murid. Kadangkala kelas bercantum ini akan menyukarkan guru mengajar dan mendidik. Kesannya, ramai murid yang terbiar dan ketinggalan dalam pelajaran. Penglibatan guru dalam kegiatan kokurikulum seperti persatuan, badan beruniform dan kelab di peringkat sekolah, daerah dan negeri turut mempengaruhi tugas guru. Keadaan di atas menjejaskan pelaksanaan pengajaran dan pembelajaran seterusnya memberi impak yang negatif terhadap prestasi akademik murid.

Selain itu isu akauntabiliti guru, dalam hal ini, kebanyakan guru di SKM semakin melupai konsep akauntabiliti sebagai seorang pendidik di sekolah. Guru di SKM semakin lama semakin meninggalkan konsep profesionalisme dalam diri mereka. Guru sudah hilang fokus untuk mengajar dan kadang-kadang tidak dan lambat masuk ke kelas.

Sebagai seorang guru, tanggungjawab menjalankan tugas dengan penuh dedikasi di bilik darjah termasuk mematuhi masa dalam jadual waktu serta melaksanakan pengajaran dan pembelajaran mengikut kaedah dan teknik yang berkesan perlulah diamalkan. Guru juga haruslah mengutamakan kemajuan, kebajikan dan keselamatan, membimbing dan mengajar murid-murid di bilik darjah tanpa meminta sebarang bayaran atau hadiah daripada murid. Sebaliknya guru sekalisekala perlu memberi hadiah kepada murid-muridnya untuk menggalakkan mereka berminat terhadap proses pembelajaran. Masalah kehadiran guru juga kian menurun.

Bagaimanapun, salah satu faktor ketidakhadiran guru di SKM turut juga dipengaruhi faktor pengurusan di sekolah. Misalnya, guru di luar bandar terpaksa meninggalkan sekolah sehingga dua atau tiga minggu lamanya atas urusan mesyuarat di peringkat PPD ataupun JPN. Faktor tempat menyebabkan seorang guru mewakili mesyuarat-mesyuarat yang lain. Situasi ini merumitkan guru di SKM dan lama-kelamaan moral guru menjadi lemah.

Menurut segelintir penyelidik menyatakan bahawa pengurusan kurikulum di sekolah merangkumi penyediaan jadual waktu, sukatan pelajaran, rancangan pengajaran, alat bantu mengajar, perkembangan sikap, buku rekod persediaan mengajar, jawatankuasa kurikulum sekolah dan pusat sumber sekolah. Namun aspek ini jarang diberi perhatian di SKM, proses penyeliaan pengajaran dan pembelajaran kurang dilaksanakan di peringkat sekolah.

Misalnya, pihak pentadbir kurikulum mahupun ketua panitia tidak melaksanakan pencerapan terhadap proses pengajaran guru di dalam kelas. Hal ini amat merugikan guru kerana melalui pencerapan guru akan dapat meningkatkan kemahiran pedagogi dan kemahiran pengajaran yang berkesan di dalam kelas. Segala kekurangan dan penambahbaikan akan dapat dilaksanakan sekiranya proses pencerapan dilaksanakan di sekolah.

Di samping itu, kekurangan peralatan dan infrastruktur juga menjadi faktor utama permasalahan di SKM. Penggunaan sumber-sumber SKM adalah pada tahap ‘cukupcukup’ sahaja. Kebanyakan SKM tidak mempunyai makmal sains, pusat sumber sekolah (PSS), bengkel kemahiran hidup, bilik komputer yang lengkap dan kemudahan kemudahan lain.

Faktor peralatan lain seperti tidak mempunyai mesin pendua menyebabkan banyak kerja guru terbantut begitu sahaja. Misalnya, soalan peperiksaan dan evidens SPBS haruslah diperbanyakkan mengikut bilangan murid. Guru terpaksa menggunakan alternatif lain seperti menghantar soalan yang perlu diperbanyakkan ke kedai.

Hal ini amat merumitkan guru apatah lagi guru yang mengajar di pulau dan pedalaman sering kali berulangalik semata-mata hanya untuk memperbanyakkan soalan tersebut. Selain itu, terdapat juga masalah saluran teknologi untuk proses memasukkan, mengemas kini data dan markah terutamanya SPBS dan APDM. Kadang-kadang guru terpaksa menghabiskan masa di kafe siber atau restoran yang mempunyai jaringan Internet untuk menyiapkan data yang diperlukan atas talian. Keadaan ini amat menyedihkan kerana guru bukan sahaja mengajar tetapi terpaksa menggandakan usaha untuk kerja-kerja sampingan akibat masalah infrastruktur di SKM.

Sekolah SKM merupakan sekolah yang berpusat di pedalaman dan luar bandar seperti pulau, kampung dan estet. Kebanyakan murid tidak terdedah terhadap persekitaran dan pembangunan seperti yang dirasai oleh murid di bandar. Oleh itu, proses perkembangan murid agak lambat dan menyebabkan murid di SKM agak ketinggalan dalam kurikulum. Memang tidak dinafikan terdapat juga murid di SKM yang bijak dan pandai tetapi bilangan ini agak sedikit. Faktor permasalahan persekitaran merupakan suatu fenomena luaran yang berlaku akibat amalan sistem persekolahan dan pembentukan bahasa murid.

Sistem persekolahan yang sering mengamalkan kurikulum yang kompleks dan tidak prihatin terhadap keperluan murid yang berbeza-beza keupayaan, guru lebih terikat dengan waktu untuk menghabiskan sukatan pelajaran daripada menumpukan pembelajaran merupakan ketidakcekapan pengurusan pengajaran sekolah. Aspek kemampuan murid yang berbeza diabaikan, maka jurang perbezaan murid semakin ketara antara mereka.

Tambahan lagi, sebilangan murid yang tercicir daripada arus perdana pembelajaran di SKM adalah akibat faktor pembentukan dan penggunaan amalan berbahasa yang tidak baku. Kekurangan pengalaman dan pergaulan menjadikan murid lebih terdedah kepada pertuturan dan amalan penggunaan bahasa daerah dan bahasa pasar menjadi penyumbang kepada permasalahan pembelajaran murid di SKM.

Seperkara lagi, permasalahan murid lembam juga menjadi perhatian di SKM. Muridmurid lembam amat merisaukan bukan sahaja ibu bapa tetapi juga masyarakat dan kerajaan. Masalah pencapaian yang rendah atau masalah pembelajaran murid kebiasaannya dipengaruhi oleh faktor psikologi, biologi dan persekitaran. Tahap kecerdasan dan psikologi yang rencam dalam kalangan murid adalah akibat pelbagai faktor genetik, kecacatan fizikal murid, persekitaran dan sebagainya yang berkecenderungan menimbulkan permasalahan untuk mempelajari dan mengingati sesuatu yang diajar oleh guru.

Selain itu, tahap kesihatan serta gangguan emosi sering menjadi punca masalah pembelajaran. Isu pembelajaran murid di SKM banyak menyumbang terhadap prestasi dan pencapaian murid, keciciran, ketidakhadiran tanpa maklumat daripada ibu bapa dan murid lembam.

Secara kesimpulannya, SKM sangat berbeza berbanding sekolah besar iaitu sekolah gred Adan B. Walaupun SKM merupakan sekolah yang kecil dan bilangan murid yang sedikit namun pengurusan pentadbiran dan kurikulum adalah selaras dengan sekolah bandar. Terdapat beberapa masalah yang membelenggu SKM seperti tugas beban guru, kekurangan peralatan dan infrastruktur, masalah pembelajaran murid, akauntabiliti guru dan masalah kurangnya pencerapan dalam pengajaran dan pembelajaran di dalam kelas. Bagaimanapun, terdapat beberapa langkah untuk mengatasi isu SKM.

Oleh itu, semua pihak perlu berganding bahu bagi memperkasakan SKM. Pihak KPM, JPN dan PPD perlu menjalankan pemantauan dan melihat segala permasalahan yang dihadapi oleh SKM. Pemantauan yang dilaksanakan pula bukan hanya mencari kesalahan guru tetapi memberi bimbingan dan galakan untuk penambahbaikan sekolah. Di peringkat sekolah pula, guru sebagai pendidik perlu prihatin dan berganding bahu bersama ibu bapa untuk mengurangkan masalah pembelajaran dan meningkatkan kualiti pembelajaran murid SKM.

* Penulis adalah Pensyarah Kanan di Fakulti Psikologi dan Pendidikan, Universiti Malaysia Sabah