Perlu kajian terperinci sebelum projek kerajaan diluluskan

KUALA LUMPUR: Kajian terperinci perlu dijalankan terhadap sesuatu projek kerajaan sebelum ia diluluskan untuk pelaksanaan bagi memastikan semua projek berjalan mengikut jadual dan membolehkan kerajaan mendapat nilai faedah terbaik.

Menurut Laporan Ketua Audit Negara 2016 Siri 1 yang dibentangkan di Dewan Rakyat semalam, jabatan dan agensi perlu mengemukakan maklumat lengkap seperti kedudukan status tapak projek, ringkasan projek, siling projek, peruntukan tahunan dan jadual pelaksanaan projek kepada jabatan teknikal, selaras dengan Arahan Perbendaharaan 182.1.

“Perancangan bersepadu antara jabatan dan agensi terlibat perlu dilakukan di peringkat awal pelaksanaan projek terutama bagi projek yang besar, contohnya Jabatan Perkhidmatan Pembetungan, Jabatan Alam Sekitar, Jabatan Pengairan dan Saliran, Pihak Berkuasa Tempatan, Jabatan Bomba dan Penyelamat, pembekal utiliti seperti air, elektrik dan telekomunikasi, pejabat tanah serta kerajaan negeri.

Ia bagi memastikan semua kemudahan asas dapat disediakan dan kelancaran projek tidak terjejas,” menurut laporan setebal 471 muka surat itu.

Cadangan berkenaan adalah antara yang digariskan Jabatan Audit Negara di bahagian penutup mengenai Aktiviti Kementerian/ Jabatan Kerajaan Persekutuan 2016 supaya kelemahankelemahan yang dilaporkan tidak berulang.

Laporan itu turut menyebut ketua setiausaha kementerian/ ketua jabatan perlu menjalankan pemeriksaan secara menyeluruh untuk menentukan sama ada program, aktiviti dan projek lain turut mempunyai kelemahan sama, seterusnya mengambil tindakan pembetulan dan penambahbaikan.

Sehubungan itu, selain penilaian terhadap sistem kawalan dalaman, Unit Audit Dalam perlu menjalankan pengauditan perolehan dan prestasi terhadap pengurusan program, aktiviti dan projek untuk menentukan sejauh mana ia dapat dilaksanakan dengan cekap, ekonomi dan berkesan.

Laporan Ketua Audit 2016 mendapati pada umumnya, kementerian, jabatan dan syarikat kerajaan mempunyai perancangan yang baik untuk melaksanakan program, aktiviti dan projek meskipun terdapat beberapa kelemahan dalam pelaksanaan.

Berdasarkan pengauditan yang dijalankan, kelemahan itu disebabkan beberapa faktor seperti kurang pemantauan dan penyeliaan pihak dipertanggungjawabkan, kurang kepakaran teknikal dan bergantung sepenuhnya kepada perunding/kontraktor, ketiadaan penyelarasan antara agensi yang terlibat serta masalah dalaman yang dihadapi kontraktor.

“Kelemahan itu menyebabkan program, aktiviti dan projek tidak dapat disiapkan dalam tempoh ditetapkan, kualiti kerja tidak memuaskan, kos meningkat dan kerajaan tidak mendapat nilai faedah terbaik bagi perbelanjaan yang telah dibuat, objektif pelaksanaan program tidak dapat dicapai sepenuhnya dan kurang memberi impak kepada kumpulan sasaran,” menurut laporan itu. — Bernama

Pada tahun 2016, semua 25 (100 peratus) kementerian mencapai tahap cemerlang berbanding 16 (64 peratus) dan 20 (83.3 peratus) daripada 25 kementerian pada 2015 dan 24 kementerian pada 2014. Laporan Ketua Audit Negara Tahun 2016 Siri 1

Menurut inti sari laporan Penyata Kewangan Kerajaan Persekutuan dan Pengurusan Kewangan Kementerian/ Jabatan/ Badan Berkanun Persekutuan yang terkandung dalam laporan audit itu, prestasi pengurusan kewangan di peringkat kementerian pada keseluruhannya menunjukkan peningkatan.

“Pada tahun 2016, semua 25 (100 peratus) kementerian mencapai tahap cemerlang berbanding 16 (64 peratus) dan 20 (83.3 peratus) daripada 25 kementerian pada 2015 dan 24 kementerian pada 2014,” menurut laporan itu yang dibentangkan di Parlimen semalam.

Jabatan Audit Negara telah menjalankan pengauditan pengurusan kewangan ( Indeks Akauntabiliti) di 25 kementerian, 18 jabatan Persekutuan yang diaudit secara tahunan dan 38 badan berkanun Persekutuan yang diaudit secara pusingan tiga tahun.

Ia bagi menilai sama ada pengurusan kewangan mereka telah mematuhi undangundang dan peraturan kewangan yang berkaitan.

Menurut laporan itu, prestasi pengurusan kewangan di 18 jabatan persekutuan yang diaudit secara tahunan menunjukkan peningkatan dengan 16 jabatan mencapai tahap cemerlang dan dua di tahap baik.

Sementara itu, prestasi pengurusan kewangan di 38 badan berkanun Persekutuan (BBP) yang diaudit secara pusingan setiap tiga tahun sekali menunjukkan 16 BBP berada pada tahap Cemerlang, 19 pada tahap baik dan tiga BBP di tahap memuaskan.

Pengauditan juga telah dijalankan di Ibu Pejabat Jabatan Belia dan Sukan (JBS) dan 15 JBS negeri serta 13 pejabat Pertubuhan Keselamatan Sosial (Perkeso) negeri di seluruh negara.

Selain itu, pengauditan juga telah dijalankan di enam pejabat perwakilan Malaysia di luar negara di bawah Kementerian Luar dan di tujuh Pejabat Perwakilan Badan Berkanun Persekutuan di luar negara.

Jabatan Audit Negara turut menjalankan pengauditan secara mengejut di 265 pusat tanggungjawab/Pusat Kos Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri dan daerah di bawah 20 Kementerian serta 148 pejabat di bawah 47 BPP.

Hasil pengauditan itu telah mengesan beberapa kes seperti daftar setem, buku tunai dan buku panjar wang runcit tidak diselenggara dengan lengkap dan kemas kini, pemeriksaan mengejut tidak dilaksana seperti ditetapkan dan penurunan kuasa tidak diberi kepada pegawai yang memegang kunci dan nombor kombinasi peti besi.

Selain pengauditan bagi memenuhi kehendak undangundang, Jabatan Audit Negara telah melaksanakan penilaian khas terhadap prestasi pengurusan kewangan kementerian/jabatan/agensi di bawah kawalan ketua jabatan yang memegang Jawatan Utama Sektor Awam (JUSA), melibatkan 63 ketua jabatan.

Sementara itu, Ketua Audit Negara Tan Sri Dr Madinah Mohamad menerusi kata pendahuluan dalam laporan audit mengenai aktiviti kementerian/ jabatan kerajaan Persekutuan 2016 berkata, secara umumnya, aktiviti kerajaan telah di- laksanakan mengikut objektif ditetapkan, meskipun terdapat beberapa kelemahan.

Beliau berkata antara kelemahan itu adalah kerja, bekalan dan perkhidmatan tidak mengikut spesifikasi, tidak berkualiti atau tidak sesuai; kelewatan pembekalan dan penyiapan projek; pembayaran tidak teratur; pembaziran serta ketidakcekapan dalam pengurusan aset dan pungutan hasil kerajaan.

Madinah berkata kelemahan itu berpunca daripada kecuaian dalam mematuhi peraturan/ prosedur yang ditetapkan kerajaan, kurang teliti semasa merancang program, aktiviti atau projek dan menetapkan skop serta spesifikasi tender, tidak memantau dengan kerap dan teliti kerja kontraktor/perunding, kurang kemahiran dalam pengurusan projek dan kurang memberi perhatian terhadap keberhasilan/impak sesuatu program/aktiviti/projek.

Bagi membolehkan ketua setiausaha kementerian dan ketua jabatan melaksanakan tindakan pembetulan dan penambahbaikan, Madinah berkata beliau telah mengemukakan 90 syor untuk memperbaiki kelemahan yang dikenal pasti. — Bernama