Lembaga Multimedia Sarawak diluluskan
RUU LMS 2017 dilulus DUN semalam selepas dibahas 14 wakil rakyat BN dan pembangkang
KUCHING: Sarawak kini mempunyai lembaga multimedia sendiri, apabila Rang Undang- Undang (RUU) Lembaga Multimedia Sarawak (LMS) 2017 diluluskan Dewan Undangan Negeri (DUN) semalam selepas dibahaskan 14 wakil rakyat Barisan Nasional (BN) dan pembangkang.
RUU tersebut telah dibentangkan Menteri Perdagangan Antarabangsa dan EPerdagangan Dato Sri Wong Soon Koh, yang menegaskan bahawa penubuhan LMS perlu bagi menerajui usaha menjadikan Sarawak sebagai kuasa besar siber.
“Undang-undang baharu ini tidak melanggar sebarang undang-undang persekutuan yang mengawal telekomunikasi atau multimedia yang merupakan kuasa persekutuan,” katanya.
Menurut Wong, rang undang- undang tersebut diperkenalkan dengan matlamat menubuhkan LMS di bawah kuasa untuk memperbadankan pihak berkuasa dan badan lain yang ditubuhkan oleh undang-undang negeri seperti diperuntukkan di bawah Artikel 95B Perlembagaan Persekutuan yang menyatakan bagi Sabah dan Sarawak, Perkara 14 Senarai IIA dalam Jadual Kesembilan dianggap sebagai sebahagian daripada Senarai Negeri.
Tambahnya, objektif utama rang undang- undang berkenaan adalah untuk menubuhkan sebuah badan yang akan membolehkan kerajaan mencapai misi mentransformasikan negeri ini kepada ekonomi digital yang akan memacu pertumbuhan ekonomi dengan mengguna pakai kaedah proses perniagaan yang lebih baik menerusi sistem seperti ebayar menerusi Sarawak Pay dan e-dagang.
“Perkara pokok dalam usaha mencapai objektif misi transformasi ini untuk memastikan jaringan telekomunikasi, kapasiti sistem dan infrastruktur bukan sahaja tidak memadai dan mempunyai liputan seluruh negeri tetapi juga menggunakan teknologi canggih dari segi kelajuan, kebolehpercayaan dan kualiti,” katanya.
Fungsi lembaga baharu dinyatakan dengan terperinci dalam klausa 9 RUU berkenaan, yang tanggungjawab utamanya termasuk berikut:
( a) menasihati kerajaan negeri tentang semua perkara, baik dasar mahupun pelaksanaan, untuk membangunkan ekonomi digital negeri termasuk: (i) pembangunan infrastruktur digital; (ii) keselamatan siber; (iii) pembangunan bakat; (iv) edagang; (v) penyelidikan dan pembangunan dalam teknologi digital; (vi) inovasi digital; dan (vii) kerajaan digital;
( b) untuk merangsang, menyokong, mengarah dan memudahkan penyelidikan dan pembangunan dalam aktiviti multimedia dan komunikasi di Sarawak;
(c) untuk menggalakkan dan memudahkan penyelidikan dan penambahbaikan dalam proses dan sistem jaringan elektronik, aplikasi dan teknologi yang dikaitkan dengannya;
( d) menilai keperluan tenaga kerja dalam bidang komunikasi dan multimedia dan melibatkan diri dengan program untuk melatih dan membangunkan sumber manusia;
(e) memudahkan aplikasi dan penggunaan sistem dan teknologi bagi e-dagang oleh syarikat dan komuniti perniagaan dalam urusan perniagaan mereka dan promosi produk mereka di negeri ini; dan
(f) menjalankan sebarang fungsi seperti yang dimaktubkan oleh undang-undang negeri.
“Seperti yang dilihat daripada fungsi berkanun LMS, fungsinya tidak melanggar sebarang undang- undang persekutuan dan peranan utama lembaga itu adalah untuk membantu negeri ini maju ke arah ekonomi digital di negeri ini,” katanya.
Untuk membolehkan lembaga menjalankan fungsi berkanun, Wong berkata lembaga ini akan diberi kuasa seperti yang termaktub dalam klausa 10 RUU.
Ini termasuk kuasa yang diberikan oleh klausa 11(2) yang memperkasakan Lembaga itu untuk mengawal pemasangan menara telekomunikasi dan kemudahan yang didirikan tertakluk kepada kelulusan yang diberikan oleh Lembaga Perancangan Negeri sebelum undang-undang baharu ini berkuat kuasa serta reka bentuk dan lokasinya.
LMS akan dipengerusikan oleh Ketua Menteri Datuk Patinggi Abang Johari Tun Abang Openg dan termasuk tiga ahli ex officio iaitu Setiausaha Kerajaan Negeri, Ketua Peguam Negeri dan Setiausaha Kewangan Negeri dan tidak kurang daripada lima dan tidak lebih daripada tujuh ahli lain dengan tauliah, kepakaran dan pengalaman sewajarnya dalam bidang teknologi maklumat.
SMA juga mempunyai kuasa untuk:
(a) melantik jawatankuasa yang terdiri daripada individu yang mungkin atau bukan ahli LMS, dan menugaskan atau mewakilkan fungsi dan kuasa kepada mana- mana jawatankuasa sedemikian menurut ketentuannya.
(b) melantik mana-mana individu dengan pengetahuan, kepakaran dan pengalaman yang perlu dalam komunikasi dan multimedia sebagai penasihat atau perunding bagi LMS dan boleh membentuk panel penasihat atau perunding bagi menasihati atau membantu LMS dalam menjalankan fungsinya.
(c) memperbadankan atau menyertai dalam perbadanan syarikat atau memasuki sebarang usaha sama bagi tujuan rang undang-undang ini.
(d) meluluskan sebarang permohonan untuk mendirikan, menggunakan, menyelenggara atau mengendalikan sebarang struktur, menara komunikasi di atas manamana tanah atau bangunan dan sebarang kerja kebetulan lain, termasuk memasang kabel, bagi tujuan aktiviti komunikasi dan multimedia di negeri ini.
( e) menyediakan garis panduan mengenai penggunaan, atau penyelidikan atau kajian yang dijalankan ke atas produk dan sumber komunikasi dan multimedia di negeri ini.
(f) menyediakan biasiswa, geran, pinjaman atau insen-
Undang-undang baharu ini tidak melanggar sebarang undangundang persekutuan yang mengawal telekomunikasi atau multimedia yang
persekutuan.” merupakan kuasa Dato Sri Wong Soon Koh RUU Menteri Perdagangan Antarabangsa dan E-Perdagangan
tif lain untuk latihan atau penyelidikan yang ada kaitan dengan komunikasi dan multimedia.
(g) Menerbitkan atau menaja penerbitan terbitan berkala, buku dan bahan lain berhubung komunikasi dan multimedia dan memegang hak cipta di dalamnya.
(h) Menyediakan geran, pinjaman, atau melanggan stok, saham, bon dan ‘ debenture’ syarikat atau syarikat korporat dengan perniagaan utama yang ada kaitan dengan komunikasi dan multimedia.
( i) Mendapatkan, memegang dan berdaftar sebagai pemilik sebarang hak cipta, paten atau hak harta intelek ke atas sebarang produk multimedia dan komunikasi yang ditulis, dihasilkan atau disediakan oleh kerajaan atau agensinya atau mana-mana badan korporat atau LMS atau sebarang jawatankuasa yang dilantik oleh LMS, atau mana-mana pegawai, pekerja atau ejennya.
(j) meminjam, menyewa atau membenarkan peng- gunaan sebarang sumber dan produk multimedia dan komunikasi yang dimajukan atau dicipta oleh atau milik LMS menurut terma dan syarat seperti yang dikenakan oleh LMS dan menentukan kadar bayaran, caj, levi, royalti atau bayaran berkaitan lain.
(k) memegang untuk dan bagi pihak kerajaan semua hak dan harta yang dimaktubkan di dalam klausa 12 atau yang diakru atau telah diperolehi kerajaan yang ada kaitan dengannya.
(l) menerima derma atau sumbangan dari mana-mana sumber dan mengutip dana menurut semua kaedah yang sah.
(m) memeterai kontrak, menubuhkan amanah dan amnya mengawal transaksi semua perniagaan yang melibatkan atau ada kaitan dengan LMS.
(n) mengeluarkan arahan atau garis panduan mengenai penggunaan terminologi dan tatanama berhubung aktiviti komunikasi dan multimedia di negeri ini.
( o) membuat sebarang perkara yang kebetulan atau perlu bagi menjalankan fungsinya di bawah rang undang-undang ini.
Rang undang- undang ini turut memperuntukkan antara lain, pelantikan seorang pengurus besar yang bertanggungjawab bagi pentadbiran dan pengurusan LMS dan turut menjadi setiausaha kepada LMS.
Walaupun dengan penubuhan SMA, Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia ( SKMM) masih menjadi lembaga di mana pelesenan dan pengawalseliaan industri komunikasi dan multimedia di Malaysia menurut Senarai I, Perkara 10 (g) dan (h) Jadual Kesepuluh Perlembagaan Persekutuan.
“LMS tidak menceroboh bidang kuasa SKMM tetapi melengkapi SKMM. Kuasa kawal selia LMS diperoleh daripada undang- undang negeri yang sedia ada serta undang-undang masa depan yang akan digubal mengikut peruntukan perlembagaan,” kata Wong.