RUU LMS dibimbangi tidak selari perlembagaan
See menyatakan kebimbangan sama ada pelaksanaannya selari dengan Perlembagaan Persekutuan
KUCHING: See Chee How (PKR-Batu Lintang) menyatakan kebimbangan sama ada Rang Undang-Undang (RUU) Lembaga Multimedia Sarawak (LMS) 2017 selari dengan Perlembagaan Persekutuan serta kesahihan LMS melaksanakan aktiviti-aktiviti untuk mencapai objektif-objektif yang termaktub dalam RUU itu.
Beliau berkata Menteri Kewangan Kedua yang juga Menteri Perdagangan Antarabangsa dan E-Perdagangan, Dato Sri Wong Soon Koh ketika membentang RUU LMS 2017, telah merujuk kepada Artikel 95B dan Jadual Kesembilan Senarai Perundangan IIA Tambahan kepada Senarai Negeri untuk Sabah dan Sarawak pada Perkara 14 berkaitan perbadanan pihak berkuasa serta badan-badan lain ditubuhkan undang- undang negeri, bermakna ia berkuasa serta bertindak sebagai pihak berkuasa.
“Ini jelas bebas menubuhkan badan dan pihak berkuasa negeri tetapi kita mesti berhati-hati bahawa RUU ini mengenai penubuhan LMS sebagai entiti yang berkuasa di Sarawak untuk aktiviti-aktiviti komunikasi dan multimedia serta perkara-perkara berkaitan.
“Saya sependapat dengan YB ADUN Kota Sentosa (Chong Chieng Jen) bahawa kita perlu melihat Perlembagaan Persekutuan, Senarai I Jadual Kesembilan SenaraiSenarai Perundangan-Perkara 10 Senarai Persekutuan,” katanya ketika membahas RUU LMS 2017 pada hari pertama Persidangan Dewan Undangan Negeri ( DUN) semalam.
See menambah, perkaraperkara di bawah Perlembagaan Persekutuan, Senarai I Jadual Kesembilan Senarai-Senarai PerundanganPerkara 10 Senarai Persekutuan ialah Pengangkutan dan Komunikasi termasuk (g) Pos dan Telekomunikasi dan (h) Tanpa Wayar, Penyiaran dan Televisyen.
Menurutnya bidang kuasa ke atas perkara-perkara itu diberikan kepada Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM).
Beliau memberitahu, SKMM berkuasa mengawal selia industri komunikasi dan multimedia serta perkaraperkara berkaitan, di bawah Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 atau Akta 588 dan undang- undang subsidiari yang banyak digunakan di dalam dan luar Malaysia, di bawah Seksyen 4 Akta 588, digambarkan sebagai ‘ aplikasi wilayah dan luar wilayah’.
“RUU ini yang dicadang untuk menubuhkan LMS sebagai entiti untuk bertindak sebagai pihak berkuasa di Sarawak bagi aktiviti-aktiviti komunikasi dan multimedia serta perkara berkaitan jelas menuju ke arah pertembungan antara Akta 588 dan akta- akta di bawahnya,” jelas See.
“Bagaimanapun, RUU LMS masih boleh dicadang dan diluluskan jika kita diberi kuasa oleh Parlimen untuk menggubal Ordinan LMS di bawah Artikel 76A Perlembagaan Persekutuan. Sesungguhnya, kita mempunyai alasan untuk menuntut kuasa untuk meluluskan ordinan negeri ini.
“Seperti terkandung dalam Bab 3 dan Lampiran A Laporan Jawatankuasa Antara- Kerajaan 1962, terdapat jaminan, kuasakuasa berikut dikhaskan untuk Sarawak dan Sabah, berkenaan Perkara-Perkara dan Sub-Perkara disenarai dalam Senarai Perundangan 1 Senarai Persekutuan,” ujarnya.
Beliau berkata bagi (g) Pos dan Telekomunikasi, harus ada set Wilayah Borneo untuk tujuan Pos dan Telekomunikasi dan Anggaran Persekutuan hendaklah disediakan untuk Pengarah Wilayah dengan Ibu Pejabat sama ada di Kuching atau Jesselton dan Timbalan Pengarah Ibu Pejabat Negeri di lokasi tiada Ibu Pejabat dibuka.
Kedua katanya, Pengarah Wilayah hendaklah diberi akses langsung, melalui Setiausaha Tetap kepada Menteri Pos dan Telekomunikasi Persekutuan sehingga dipersetujui sebaliknya.
“Pengarah Wilayah harus mempunyai tanggungjawab pentadbiran, tertakluk kepada tanggungjawab menteri yang mengagihkan, dalam perkara-perkara diwakilkan kepada dan dalam pelak- sanaan urusan seharian.
“Beliau atau perwakilannya juga hendaklah berada dalam mana- mana badan penyelaras Malaysia sedia ada atau baharu yang bidang kuasanya memberi kesan kepada Wilayah, bersamasama Pengarah- Pengarah Wilayah dan wakil yang ada kepentingan telekomunikasi lain seperti difikir sesuai oleh Menteri,” katanya.
Beliau menambah, bagi Perkara (h) Tanpa wayar, penyiaran dan televisyen, hendaklah ada fungsi eksekutif delegasi dalam setiap kes di Sarawak manakala perkhidmatan penyiaran dalam Negeri hendaklah kekal sebagai identiti tempatan.
Oleh itu katanya, berdasarkan jaminan-jaminan ini, akta di bawah Artikel VIII Perjanjian Malaysia 1963 (MA63), jaminan-jaminan ini harus dilaksanakan.
“Jika kuasa itu diperoleh, saya takut niat baik dan kuasa Ordinan LMS adalah suatu yang sia-sia.
“Oleh itu, dengan hormatnya saya meminta Yang Berhormat Menteri merujuk semula kepada RUU Ketua Hakim Negeri untuk pindaan yang perlu,” ujarnya.
Ini jelas bebas menubuhkan badan dan pihak berkuasa negeri tetapi kita mesti berhati-hati bahawa RUU ini mengenai penubuhan LMS sebagai entiti yang berkuasa di Sarawak untuk aktivitiaktiviti komunikasi dan multimedia serta perkara-perkara berkaitan. See Chee How ADUN Batu Lintang