Dictamen de Guardia viola Constitución, advierte ONU
Son los artículos 13 y 21 de la minuta, y el cuarto transitorio que solicitó AMLO, dice
Los artículos 13 y 21 de la minuta de reforma constitucional para crear la Guardia Nacional, así como el cuarto transitorio que el presidente Andrés Manuel López Obrador solicitó al Senado reintegrar al dictamen enviado por la Cámara de Diputados, violan el artículo 129 Constitucional, porque institucionaliza la militarización de la seguridad pública, coincidieron especialistas. En el marco del parlamento abierto que se realiza en el Senado, el director del CIDE, Sergio López Ayllón, refirió que el artículo 129 establece que en tiempos de paz, ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones que las que tengan exacta conexión con la disciplina militar.
No obstante, aunque el artículo 21 de la minuta aprobada en San Lázaro establece que la institución será de carácter y acción civil, el mismo dictamen señala que la Guardia Nacional tendrá una junta de jefes de Estado mayor integrada por miembros de las secretarías de Seguridad, Defensa y Marina, es decir, en la práctica tiene un mando compuesto por militares. “Por si esto fuera poco, el artículo 13 Constitucional establece que el fuero de guerra subsiste únicamente para los delitos y faltas a la disciplina militar. La minuta de reformas aprobada por los diputados establece que las faltas y delitos contra la disciplina militar cometidos por la Guardia Nacional serán conocidas por tribunales militares, es decir, gozan del fuero de guerra”, completó.
El expresidente del Comité contra Desapariciones Forzadas de la ONU, Santiago Corcuera, cuestionó la inconstitucional del artículo cuarto transitorio que establece que, de manera excepcional, la Fuerza Armada permanente seguirá prestando su colaboración en tareas de seguridad pública, en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implementación. “Yo con este transitorio no sé a qué se pueda atener la ciudadanía, ni por cuánto tiempo la Fuerza Armada permanente va a seguir en estas labores. En tanto estuviera en vigor este transitorio, viola de manera frontal el artículo 129 de la Constitución”, aseveró. El representante en México del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Jan Jarab, pidió eliminar los componentes castrenses del diseño de la Guardia Nacional, establecer controles de orden civil, fijar un régimen transitorio sujeto a un plazo perentorio de vigencia y generar un programa de fortalecimiento de las corporaciones civiles.
Para Álvaro Vizcaíno Zamora, extitular de del Secretariado Ejecutivo del Sistema de Nacional de Seguridad Pública en el sexenio pasado, la propuesta del Ejecutivo se asemeja al modelo venezolano.