Trump dispara el gasto militar y doblará el déficit de EEUU
El presidente presenta un proyecto de Presupuestos del Estado que dispara el gasto militar y multiplica por dos el déficit Prevé aumentar la partida para el muro y la lucha contra la inmigración ilegal
Hace un año, Trump prometió que EEUU alcanzaría el equilibrio presupuestario en una década. Ayer, renunció a ello presentando unos Presupuestos que duplican el déficit.
«Reagan demostró que los déficit no importan». La frase es del vicepresidente con George W. Bush, Dick Cheney, aunque la única prueba que hay de que la dijo es la palabra del secretario del Tesoro con Bush, Paul O’Neill, y el hecho de que Cheney no la desmintiera nunca. En realidad, da igual que Cheney la dijera o no. En el último medio siglo, EEUU sólo ha tenido superávit fiscal con presidentes demócratas: Jimmy Carter y Bill Clinton. Bush junior también lo tuvo un año, pero fue herencia de Clinton. Y con ese presidente EEUU rápidamente regresó a los números
rojos tras una masiva bajada de impuestos en 2001.
El déficit es cosa de los republicanos. Ahora tienen el control de la Casa Blanca y del Congreso y, con Donald Trump han decidido doblar, literalmente, la apuesta. El proyecto de Presupuestos del Estado que la Casa Blanca presentó ayer duplica el déficit previsto para el año fiscal 2019, que empieza el 1 de octubre, hasta los 984.000 millones de dólares (802.000 millones de euros). Y eso, si todo va bien. Porque, en realidad, el desequilibrio podría exceder los 1,3 billones de dólares (más de un billón de euros), si se tiene en cuenta el acuerdo alcanzado por los republicanos y los demócratas del Congreso la semana pasada, que prevé un incremento adicional del gasto en 300.000 millones de dólares (244.000 millones de euros).
No se trata, además, de un año, sino de un cambio estructural. Trump, que hizo campaña criticando los déficit públicos de Obama y la deuda de EEUU, prevé que aportar 7,2 billones de dólares (5,9 billones de euros) a la deuda pública estadounidense entre 2019 y 2027. Eso supone añadir unos números rojos equivalentes a los PIB de Alemania, Francia y España juntas. El año pasado, esa previsión era de 3,2 billones de dólares. O sea, en apenas 12 meses, el presidente de EEUU ha incrementado el agujero previsto en un 125%.
De hecho, hace un año la Casa Blanca todavía predijo equilibrar el presupuesto en 2026. Ahora, esa promesa queda para el día en el que México pague el muro en la frontera de EEUU. Con razón Trump dijo en junio de 2016, cuando todavía era candidato: «Soy el rey de la deuda. Amo la deuda». El ex ministro de Economía griego Yanis Varoufakis, famoso por llevar a su país a la quiebra en 2015, debe sentir envidia.
La razón de que los déficit se dispare es simple: la bajada de impuestos de diciembre, que recortará la recaudación en la próxima década en 3,7 billones de dólares (3 billones de euros). Eso significa que el 92,5% de los déficit serán producidos por esa bajada de impuestos a las empresas y a los contribuyentes de rentas más altas y que obtienen sus ingresos por medio de inversiones financieras y el sector inmobiliario (como Trump).
Esas cifras indican que ni la propia Casa Blanca se cree el lema de que «las bajadas de impuestos se pagan ellas solas», porque la caída de la presión fiscal permite un mayor crecimiento que a su vez hace que la recaudación suba. «La bajada de impuestos no va a permitir recortar el déficit. Van a ser necesarias medidas extra», ha declarado a EL MUNDO el economista Stann Veuger, del
think tank conservador American Enterprise Institute, que colaboró en la reforma fiscal de diciembre.
El otro factor de aumento de los déficit va a ser el gasto en Defensa. Solo en 2019, la Casa Blanca quiere que esa partida suba en 74.000 millones de dólares (60.000 millones de euros). Por poner un ejemplo, todo el presupuesto de Defensa de España cabe 11 veces en lo que Trump quiere incrementar el de EEUU.
El documento no incluye medidas significativas de recorte del gasto claras. Solo referencias a reducciones del programa público-privado de asistencia médica a la tercera edad, conocido como Medicare, pero a partir de 2020. El presupuesto de Trump también quiere aumentar el gasto en la lucha contra la inmigración ilegal y el muro con México.
Otro punto clave es el plan de infraestructuras. En un alarde de ingeniería –contable– Trump quiere que una inversión de 200.000 millones de dólares del Estado federal se transforme en entre 1,5 y 1,7 billones, una vez que los estados, los ayuntamientos y el sector privado pongan el resto. En realidad, el proyecto es sólo eso: un proyecto. El Congreso deberá aprobarlo. Y no lo va a hacer.
El hecho de que ni la Bolsa ni la deuda pública se inmutaran ante la publicación del documento indica que el mercado le da un valor cero. Aun así, es una señal de por dónde va a ir EEUU en los próximos años. Y eso se resume en tres palabras: mucho más gasto. No solo eso. Es mucho más gasto en un momento en el que EEUU está en su noveno año de expansión económica, y con pleno empleo. Para el presidente del
think tank Peterson Institute for International Economics y ex miembro del consejo del Banco de Inglaterra, Adam Posen, «es como un subidón de azúcar para un diabético».
La teoría económica sugiere dos posibles reacciones ante estos presupuestos que bajan impuestos y aumentan gasto. Una, la neoclásica (de David Ricardo), dice que la gente no gastará, en previsión de toda la deuda pública que tendrán que pagar en el futuro. La keynesiana (de John Maynard Keynes) propugna que habrá más consumo, más inflación, tipos de interés más altos, y más déficit comercial y por cuenta corriente, o sea, justo lo contrario de lo que un proteccionista como Trump quiere.
¿Cuál de las dos opciones cree la Casa Blanca más probable? Paradójicamente en un Gobierno liberal y
conservador, la keynesiana. El director de Presupuestos de la Casa Blanca, Mike Mulvaney, ha reconocido que es probable que haya «un repunte» de los tipos de interés debido a que los déficit son «una idea peligrosa». Curioso mundo en el que el responsable del Presupuesto admite que ha hecho uno peligroso.